財經事務委員會會議 發言

項目: 香港金融管理局工作簡報

宏觀經濟環境及利率正常化的影響

陳振英議員察悉,1個月香港銀行同業拆息與1個月倫敦銀行同業拆息之間的息差近期已見收窄。1個月香港銀行同業拆息亦在2017年6月底至2017年10月底上升了約70%。他問及金管局對本港銀行最優惠利率走勢所作的評估。

金管局總裁回應時表示,雖然1個月香港銀行同業拆息近日出現升勢,但仍維持於相對較低的水平。他補充,1個月香港銀行同業拆息有所上升,部分是由於首次公開發售活動令資金需求增加所致。金管局總裁表示,按揭利率取決於個別銀行的資本來源及成本。香港銀行同業拆息只是零售銀行在釐定最優惠利率時考慮的其中一項因素。隨着美國利率正常化,預期本港的最優惠利率最終亦會上升。

金融科技的發展

陳振英議員察悉,金管局正與新加坡的相關當局磋商,以期把香港和新加坡各自建立的數碼貿易融資平台連繫起來。他詢問,金管局會否將該合作方案擴大至涵蓋香港的主要貿易夥伴(包括內地、美國及歐洲聯盟)。

金管局總裁答稱,雖然有關的跨境聯繫初步僅適用於香港和新加坡,但該平台的設計將會採用開放式的架構。若該平台證實運作成功,香港的其他貿易夥伴日後很容易便可以加入。

外匯基金

陳振英議員詢問,鑒於外匯基金在2017 年的投資表現極佳,外匯基金向財政儲備支付的款項會否增加。

金管局總裁表示,根據與政府訂定的現行安排,存放於外滙基金的財政儲備的回報,是按外匯基金投資組合過往6 年的每年平均投資回報率計算。此項安排的設計旨在提高財政儲備投資回報的穩定性。

項目: 在啟德發展區興建稅務大樓

新稅務大樓的設施

陳振英議員詢問,新稅務大樓用地的核准發展地積比率是否已經盡用。陳議員察悉,新稅務大樓每平方呎的預算成本為7,300 元(按付款當日價格計算)。他建議政府當局向工務小組委員會及財委會提交撥款建議時,應提供新稅務大樓建築成本和裝修費用的分項數字,以便議員評估工程項目的成本效益。

建築署署理工程策劃總監 1 (“署理工程策劃總監”)回應時表示,根據相關的分區計劃大綱圖,建議的用地並無發展地積比率方面的限制。不過,規劃署就該用地提供的參考地積比率為7.6,而規劃此項目的總樓面面積時,須符合參考地積比率的限制。副秘書長(庫務)2 補充,該用地的核准建築物高度為60 米。為了在項目中善用土地,建築署已獲城市規劃委員會批准把該用地的高度限制由60 米放寬至80 米。副秘書長(庫務)2又補充,新稅務大樓的總樓面面積約為73 000 平方米、淨作業樓面面積約為45 000 平方米,可容納稅務局所有的辦公地方,淨作業樓面面積較現時位於灣仔的稅務大樓多3 000 平方米。在新稅務大樓內,稅務局提供前線服務的樓面面積(例如印花稅署及商業登記署)將會有可觀增幅。政府向工務小組委員會及財委會提交建議時,會就項目的建築工程成本和其他相成本提供分項數字。

前往新稅務大樓的便捷程度

陳振英議員察悉,現時只有一條橫跨太子道東的行人天橋連接啟德發展區與新蒲崗區,他們關注到市民能否便捷地前往新稅務大樓。

署理工程策劃總監回應時表示,除了目前由Mikiki 購物中心橫跨太子道東的行人天橋之外,現時亦有一條橫跨太子道東的行人隧道連接九龍城區與該用地。此外,當局現正興建一條由新蒲崗區橫跨太子道東的行人隧道,訪客日後亦可經由該條新隧道前往新稅務大樓。除此之外,訪客亦可從日後落成的啟德站,在地面步行約5 至10 分鐘前往新稅務大樓。

項目: 金融發展局(“金發局”)工作簡報及建議金發局成為獨立機構

金融發展局的工作

金發局成為獨立機構後可在籌辦商業活動時接受贊助,陳振英議員詢問,金發局將如何確保該局接受贊助時不會出現利益衝突。

金發局主席回應時表示,金發局成員來自金融服務業的不同界別,作出委任時會考慮到他們的背景、經驗和專長。因應所研究的課題,工作小組會由金發局成員及來自不同背景的相關專才組成。所有建議須在委員會及金發局的層面經過深入討論,然後才向政府提交報告。若委員可能在研究課題中有利益衝突,他們必須作出申報, 而所作的申報會記錄在會議紀要之中。她認為,現行機制可確保金發局的建議公正無私。財經事務及庫務局副局長補充,金發局作為公營機構,屬《防止賄賂條例》(第201章)的涵蓋範圍,金發局成為獨立機構後,此項安排將維持不變。

建議金融發展局成為獨立機構

陳振英議員支持金發局以擔保有限公司形式成為獨立機構的建議。鑒於金發局成為獨立機構後,在招聘人才時須與市場競爭,擬議的1,660 萬元員工開支未必足夠。陳議員表示,若金發局發現建議的經費不足,應向政府當局提出此事。

金發局主席表示成為獨立機構後的金發局將會由大約13名人員組成,當中包括一個受薪的行政總監職。成為獨立機構後的金發局因應之後的運作經驗檢討其人手安排,如發現資源不足,會考慮向政府申請增加撥款。