財經事務委員會政策簡報會及會議 發言

財政司司長簡報香港整體經濟最新狀況及2021-2022年度財政預算案諮詢

支援企業及紓解民困的措施

陳振英議員提及2020-2021年度財政預算案為紓緩2019冠狀病毒病疫情對本港經濟造成的嚴重影響而推出涉及金額超過3,400億元的多項逆周期措施及防疫抗疫基金3輪措施,並詢問個別措施有否餘額可供用作協助受疫情重創的市民和行業(例如旅遊業)之用。

財政司司長表示,防疫抗疫基金大部分措施尚在推展;該基金之下已預留用作應急的備用金。政府當局會密切監察防疫抗疫基金各項措施的推行情況,以切合受影響業界和市民的需要。財政司司長表示,行政長官在2020 年施政報告中公布為旅遊業界推出額外紓困措施,涉及的總承擔額接近6億元。

金融穩定

陳振英議員表示,銀行根據相關法規處理客戶的戶口。一般而言,銀行只會在戶口懷疑涉及違規和可疑交易時,才會採取適當的風險緩解措施,例如限制戶口的操作。

財政司司長表示,政府當局不評論個別個案。相關的監管機構會根據既定規則及程序與相關銀行跟進該個案。他強調此事與香港發展家族辦公室業務並無關連。

財政預算案相關事宜

陳振英議員指出,低收入住戶失業人數在2020年第三季按年增加200%(即5萬人),而綜合社會保障援助(“綜援”)個案總數則僅從2020年1月的低位上升2.5%(即5 409宗)。他要求政府當局解釋這兩個數字為何有此差別,尤其是這些失業人士是否不符合資格申請綜援。他亦詢問政府當局會否考慮設立失業援助金,為失業人士提供臨時財政支援。

政府經濟顧問表示,低收入住戶指每月住戶收入低於9,000元者。關於申請綜援方面,當局會考慮申請人的收入和其他因素(包括其資產等)。失業人士亦不一定選擇申請綜援。因此,低收入住戶失業人數未必等同申請綜援的人數。他補充,為了向失業人士及其家人提供更多援助,政府當局在2020 年 4月宣布在綜援制度下推出援助失業人士特別計劃,自2020年6月1日起暫時放寬綜援申請人的資產上限,為期6個月。在2020年9月,政府當局將該特別計劃再延長6個月,至2021年5月31日為止。

關於設立失業援助金的建議,財政司司長表示,正如勞工及福利局局長早前答覆立法會時所述,香港並沒有相關系統/制度,以便快速發放失業援助金。鑒於設立相關機制提供失業援助需時,最快捷的方法是通過現行綜援框架為失業人士提供支援。事實上,當局留意到,申請綜援的失業人士在過去數月顯著增加,在2020年1月至9月期間平均每月有16 864宗,與2019年同期的平均數相比增加43%。他強調,政府當局會致力控制疫情,在香港疫情受控時逐步而有秩序地復恢香港與內地之間無須進行強制隔離的跨境往來,並會按需要推出措施支持香港經濟復蘇。他補充,政府當局會致力處理失業問題,包括在第二輪防疫抗疫基金下為不同學歷及技能人士創造3萬個有時限的就業機會,而僱員再培訓局則會推出第三期”特別·愛增值”計劃,提供2萬個有津貼的培訓名額。

財經事務及庫務局局長就行政長官2020年施政報告作出簡報

發展粵港澳大灣區金融服務

陳振英議員歡迎政府當局推行理財通的措施,他詢問政府當局會否制訂遙距開戶及產品推廣等相關支援措施,以應付2019 冠狀病毒病所帶來的挑戰(例如香港與內地暫停跨境往來)。

財經事務及庫務局局長表示,內地、澳門和香港的相關監管當局於2020年6月聯合公布了理財通的實施框架。有關當局正擬訂實施細節,並會在適當情況下諮詢業界,預計銀行會調整業務以便實施有關舉措,。財經事務及庫務局局長強調,在容許遙距開戶時,政府當局有需要在提供便利與保障客戶之間取得適當平衡。

金融科技發展

陳振英議員認為,香港應爭取就使用中國人民銀行開發的數碼貨幣/電子支付(俗稱”數字人民幣”)推出內地境外試點計劃。他察悉金管局正就跨境支付系統進行測試,並詢問有關進展及政府當局有否計劃在香港應用數字人民幣。

財經事務及庫務局局長回應時表示,內地已在多個城市推出數字人民幣試點計劃,相信數字人民幣初期只限在零售層面使用。政府當局會檢視香港在數字人民幣的跨境應用及其於機構層面的使用方面所擔當的角色。金管局會在有需要時與內地對口單位聯繫,而金融發展局亦已成立專責小組研究有關課題。

發展香港的集資平台及綠色金融市場

陳振英議員詢問政府當局會否考慮推出資本扣減和稅務寬免等措施,推動香港發展綠色金融。

財經事務及庫務局局長回應時表示,根據綠色債券資助計劃及債券資助先導計劃,政府當局和金管局會資助合資格的債券發行機構分別透過綠色金融認證計劃取得認證及在香港發行債券。政府當局歡迎議員及業界就加強香港作為區內綠色和可持續金融樞紐地位的措施提出意見。