議題:“深化香港離岸人民幣業務樞紐功能,助力人民幣國際化進程”
主席,祖國經濟韌性充足,人民幣匯率穩定,對外貿易規模穩居全球首位,為離岸人民幣市場的高質量發展提供了堅實的經濟基礎及廣闊的增長空間。我很感謝魏明德議員提出議案,本人認同原議案的倡議。完善金融基建、擴寬應用場景、推動產品創新及提升市場流通量,均是香港鞏固離岸人民幣樞紐地位、服務國家金融強國建設的核心路徑。本人在原議案基礎上作出補充,主要希望進一步細化內容,明確離岸人民幣發展的一些關鍵要點。
首先,清算體系是離岸人民幣市場穩定運行的核心基礎設施。香港以建設全球領先離岸人民幣清算樞紐為目標,提升清算體系的覆蓋面和競爭力。當前,本港正處理全球約75%的離岸人民幣支付清算,但規模及區域覆蓋仍有進一步提升空間,應該持續優化人民幣即時支付結算系統(RMB RTGS)跨時區運行機制,優化清算效率,吸引更多國際金融機構加入本港的清算和代理行體系,尤其是“一帶一路”沿線國家、中東及拉美等新興市場,增強香港的輻射作用和國際影響力。
隨着離岸人民幣應用場景不斷擴寬,香港亦需要同步完善中長期的融資布局。現時貸存比達97%,但市場的流動性主要依賴短期同業拆借、回購及短期存款工具,中長期的融資有待擴寬,以滿足境外長期資產的配置、跨國機構項目融資及實體企業長期資本開支等需求。為持續做大離岸人民幣資金池的規模,並提升二級市場的流動性,未來幾年,特區政府應與人民銀行、外管局和財政部等中央金融主管部門,協同共建更活躍的離岸人民幣中長期融資生態圈。例如:建立固定的離岸人民幣債券發行計劃,推動國債、地方政府債及商業機構債的多元化發行機制;年期亦應拉長,發行更多20年、30年甚至更長期的債券。這樣可構建一條完整且具參考價值的收益率曲線,吸引全球耐心資本,讓融資規模可以穩步增長,打造聯動內地、輻射全球的離岸人民幣投融資中心。
此外,人民幣跨境貿易結算亦直接關係到其國際貨幣地位。今年首兩個月,本港跨境貿易結算人民幣匯款總額累計達1.9萬億元。SWIFT的最新報告顯示,人民幣在國際支付的佔比約為2.74%,全球排名第六位,與中國全球第一貨物貿易大國的地位尚不匹配。未來應推動離岸人民幣結算額實現快速增長,提升滲透率。過往離岸人民幣結算主要集中在傳統的貿易夥伴,受近期地緣政治因素影響,近年國家已重構外貿的格局,例如東盟已連續6年與國家互為最大貿易夥伴。隨着這些國家的貿易規模持續擴大,首要任務是積極鼓勵和引導這些夥伴區域內的企業在跨境貿易中優先使用離岸人民幣結算,同步要簡化跨境貿易的結算流程,提高辦理效率,增強使用人民幣結算的誘因。
我的修正案旨在進一步充實原議案關於首份五年規劃建議中,完善離岸人民幣發展的框架。除以上措施外,香港亦需持續優化擴容各項互聯互通的機制,完善流動性供給及調節機制,深化區域之間合作。期望特區政府用好現有優勢,補齊我們的薄弱短板,擴大離岸人民幣市場的深度和廣度,助力人民幣國際化進程實現飛躍式的發展。
主席,我支持原議案,亦懇請大家支持我的修正案。謹此陳辭。
