III. 香港金融管理局工作簡報
陳振英議員：多謝主席。第一個問題關於詐騙。最近，有團體 (包括在座的議員)倡議，在發生詐騙案時，社交媒體平台、消費者、電訊公司及金融機構均須共同承擔責任，根據各方在事件中的疏忽程度分擔相關損失。我本人已就此表態，我擔心此舉會產生一種新的騙案模式。不知道金管局對這種想法有何取態？我希望金管局在此正式表達立場。
第二個問題，因應銀行詐騙案問題，金管局有意推出“智安存”，而銀行需要在系統上作出配合。據我了解，有些銀行已準備就緒，但亦有一些銀行可能需要較長時間準備。我接受了不少媒體採訪，坊間的意見是希望盡早推出這項服務供市民(特別是弱勢社群)使用。 我想知道金管局在這方面有何想法。
最後一個問題。昨天我留意到財政司司長提到，關稅戰可能會導致美國的利率高居不下。雖然外匯基金去年的表現優異，但主要以債券及股票的表現較突出。眾所周知，如果利率高企，債券及股市的表現都會大為失色。在未來一年，如果預計息口持續高企，金管局在投資方面會有何部署？謝謝。
香港金融管理局總裁：我先說一說第三個問題，其餘兩個問題由Arthur回應。未來一年的投資環境確實艱難，正如大家所見，今早的市況極為波動，每當某些政策出台，就如同今早的情況，無論是匯價還是股市，均劇烈波動。
至於利率持續高企的問題，我認為方向上還是減息，只是可能未必一如預期般減得那麼快。這當中有一個好處，就是我們的債券收入能夠保持穩定，因為這部分是利息收入。然而，如果利率因為關稅、通脹，甚至美國財政狀況而飆升，這對債券價格會帶來影響。因此，我們在部署上會採取較穩健的策 略。首先，流動性對我們來說非常重要。其次，我們會採取較為防禦性的配置，例如選擇年期較短的債券，甚至持有更多cash，並進行分散投資。我們認為，最有效是作多元化投資，我們會繼續堅持這個方向。
香港金融管理局副總裁(銀行)：我回應一下另外兩個問題。首先，關於責任問題，陳振英議員剛才亦提到，在騙案中，不同組成單位都負有一定責任。正如我之前提及，騙案可分為兩種，其中一種是未獲授權的交易。就未獲授權的交易而言，責任分配向來較為清晰。既然交易並未獲授權，相關資料究竟是如何外泄？客户為何不知道未經授權的交易已經進行？這些情況較為容易判斷，銀行可以依據較為清晰的指引處理個案。 我去年9月參加銀行學會的周年大會時，亦曾就這個問題表達意見。
至於第二類，即客户自己授權的交易，責任分配就非常困難了。我們亦認為有需要說明，在不同情況下，銀行、客户及其他相關機構各自的責任。在非常極端的情況下，我們很容易釐定責任，如果銀行應該做的事情沒有做到，或客户未有安全地使用相關服務，這兩類極端情況很容易處理。現在比較複雜的是處於兩者之間的個案，大多需要研究在不同情況下，客户與銀行(甚至還涉及電訊商)的安排，以判斷責任誰屬。我們希望能制訂一些整體性的指引，為此我們從去年開始已經與業界進行討論，希望在今年內制訂相關指引。
“智安存”(Money Safe)容許客户鎖定一部分存款，不能透過網上渠道轉出，從而提供額外保障。根據我們的認知，有部分銀行針對特定客户群組 (例如年長人士 )，應該能在今年第一季度推出相關服務。不過，大家也明白，這涉及系統上的改動，並不僅僅是鎖定存款那麼簡單。當客户需要解鎖時，相關安排如何進行，當中涉及很複雜的考慮。因此，我們已經給予銀行約9個月的時間完成相關工作，但我們亦鼓勵銀行，如果系統成熟，盡量在第一或第二季度針對特定客户群組推出相關服務。
IV. 證券及期貨事務監察委員會2025-2026財政年度預算
陳振英議員：謝謝主席。我看到證監會的預算是一份比較合理的預算。剛過去一年，剔除了折舊，其實有微利；而來年剔除折舊，赤字也是幾千萬元而已，所以我覺得所有項目都算合理，也有很多詳盡的細節給大家掌握。但人事而言，我有兩個比較小的問題。文件提到提升17個職位的職級，佔整體人手 1.7%而已，很合理。但職級撥備是919萬元，平均計算每個職位每個月會加薪4.5萬元。如月薪增加4.5萬元，應該很高層的人才可以，所以想問證監會，這17個職位是否都是屬於相對較高層的？
第二個問題，從文件看到，證監會來年會以兩年合約制增設26個合約制崗位，成本增加850萬元，平均計算每個新增崗位年薪大約33萬元而已，那又與剛才提到的增幅有很大差別。我想問，這些崗位是否比較基層的崗位？為兩年制合約的人員總體撥備4,950萬元，一算之下每人年薪33萬元，就是說現 有約150個合約崗位。這一點，我想向證監會確認，是否有這麼多合約員工，主要工作為何？謝謝。
證券及期貨事務監察委員會首席財務總監：多謝議員提問。我先講contract staff，contract staff主要作用是，因為我們很多時候有些特別project，未必是IT project，甚至operation division 有些特別的research、study或新項目，我們會在行內找專才處理這些project。我們會用兩年contract term與這些recruit到的專業人士簽約。我們會每兩年作出增減，換言之，contract完結後，有關人員會離開那個pool，未必會成為permanent staff。 我們希望盡可能利用他們特別的 skill sets 去focus on 一些 project，但不成為long term staff payroll的負累。剛才議員所提到的數字，是考慮到有增有減，文件顯示的是升幅，不是說一定是 additional那部分的平均數。增減幅只 reflect 來年 existing(現有)contract staff 去留，經考慮所有 financial impact所反映的幅度。
另外，我們也會有新的new head count request，相對來說較多是比較senior的同事。我們提出15個new head count，其實已經考慮了redeploy原有同事。換句話說，有些existing的同事會在崗位上調配，全盤調配及考慮之後，我們才會有additional new head count request。那些一般是比較senior的同事。但最後是否用得到、何時聘請得到、以多少工資聘請，要看當時情況。過往我們在人事payroll方面，我們都有saving，有positive variance，所以預撥金額未必會全部用完，多謝。