議員議案：“善用香港海島和海岸線資源，推動海上旅遊發展”
代理主席，海上旅遊正迅速崛起，成為全球旅遊業的重要新引擎。根據最新的研究數據，2024年全球海上旅遊市場規模約為1,580億美元，預計至2033年將增長一倍至3,440億美元，年均增長率高達9.1%。然而，香港目前的海上旅遊產品仍主要依靠觀光船和渡輪遊覽，品種較單一，缺乏創新與深度體驗，與享譽國際的一些海上旅遊城市相比，顯然尚處於初級階段。感謝劉業強議員提出本議案，呼籲特區政府積極採取措施，致力將香港建設成為國際級海上旅遊城市。
雖然香港擁有263個島嶼，但除香港島、大嶼山、長洲、南丫島、坪洲等有市民常住，以及用作高爾夫球場的滘西洲、停泊遊艇的熨波洲、設置戒毒所的喜靈洲和用作垃圾焚化的石鼓洲等具特定用途的島嶼外，其餘超過九成的海島面積均不足1平方公里，無人居住且分布零散。除東平洲，蒲台島等有市民觀光外，其餘小島多半仍保持着原始自然景觀和豐富生態資源，但因規模微小，至今未有納入任何整體發展規劃，因此未能轉化為助力香港旅遊業提升國際競爭力的資源。
要善用香港的海島與海岸線資源推動海上旅遊發展，政府首先應進行全面的海島資源普查，詳細記錄每個島嶼的地形特點、自然生態、歷史文化價值及交通可達性，然後根據這些數據，科學地劃分不同發展區域。
在此基礎上，政府可以大力鼓勵私人投資，探索以私人購島和公私合作模式進行開發。部分無人小島可納入私人購島範疇，但需制訂明確規劃，要求開發項目應集中以生態旅遊和環境教育為主，盡量避免轉作封閉式的私人盈利產業。購島方亦要提交詳細開發計劃並接受政府監督，亦最好將產生的部分收益用於支持其他島嶼的生態保護與修復，而且應保留公共訪問權。另一方面，政府與私人企業可在部分具備休閒旅遊發展潛力的小島上展開聯合開發，由政府主導基礎設施建設，私人企業則提供資金與專業管理，雙方共享收益與風險，從而促進項目的順利落地。
此外，在改造過程中，應根據島嶼的實際特點打造多元化主題。例如，以自然環境為依託的生態島，通過觀鳥、自然導賞及環保活動，吸引喜愛大自然的遊客；結合島上歷史與傳統文化，可以打造文化島，讓遊客能夠沉浸在漁村風情，進行深度探索；又可以針對年輕市場，發展水上運動基地，引入帆船、浮潛、風帆衝浪等活動，滿足冒險體驗需求。在發展海上旅遊時，必須重視交通連接與基礎旅遊設施。例如，在碼頭建設綜合服務中心，為遊客提供便捷的接駁服務與全方位的旅遊資訊，提升旅客體驗。
為了吸引更多旅客，亦可考慮規劃跨島短途航線，與廣東沿海城市攜手合作推出跨境海上旅遊套票，透過合辦海上節慶、帆船賽事等，實現區域資源整合與互補。針對高端市場，可以制訂遊艇旅遊、海上婚禮及私人海島旅行等項目，以提升整體旅遊品牌。
代理主席，綜合以上措施，香港完全有可能將200多個島嶼的自然與生態優勢轉化為具有國際競爭力的旅遊資源，這不僅可讓香港躍升為全球領先的海上旅遊目的地，同時也將為本地經濟與社會發展注入全新的活力與動能。
代理主席，我支持議案及各項修正案，謹此陳辭。