I. 智慧城市發展的未來路向
陳振英議員：謝謝主席，這個小組委員會已就智慧城市建設的8大範疇展開深入討論，我樂見現在各政策局和部門都開始基本完成或持續推進相關的智慧工作。剛才也聽到，我們現在的智慧城市排名已上升至第19位。我們既已進入智慧城市的新階段，我有一些感覺，第一，我們整體規劃性不算很強，雖然有所規劃，剛才數字辦也說過很多，但我希望你們可以更明確述明短、中、長3種不同路徑，加入不同發展目標。例如像剛才所說，短期內(例如1至2年)會做到甚麼成績，3至5年做到甚麼，或5至8年可做到甚麼。我看不到你們剛才有系統地加入這些目標。我不知會否有可能這樣，例如有些技術達到甚麼水平， 績效指標等？
第二，是法律框架的完善，例如數據安全法、人工智能應用指引等，目標是何時完成？這些對配合我們智慧城市發展很重要，何時可以完成？另外，除了你們數字辦整體全部負責這些推動外，特區政府內部有否高層次跨部門組織，監察整體工作成效或協調？能否向我們再介紹你們現在的想法或下階段的做法？
另外，我有兩個具體問題。發展智慧城市，我們都十分支持，但我們要關注數碼鴻溝的問題，現在香港老齡化很嚴重。現在，65歲長者佔人口兩成，十年八年後很快又變成佔三分一。根據立法會衞生事 務委員會的文件載述，“醫健通+”註冊用户中，長者比例較低，不足3成。智慧醫療的初衷是縮短輪候時間，但將軍澳醫院試行智慧輪候時，部分長者因為不熟悉，反而要職員協助，增加了行政成本。我想問數字辦會否針對基層長者使用智慧系統，加強宣傳教育，或思考如何能讓他們熟悉？例如在設備加入語音指引、簡化界面設計、加大字體等，讓長者自己逐步轉型到智慧發展，這樣才能真正做到利民，不會一方面發展智慧城市，但另一方面為他們享用日常服務製造新障礙。
另外，政府擬推動“AI+政務”及數字基建，2023年預算案也撥出32億元成立人工智能超算中心。剛才也提到，我覺得這是很重要的支撐，但創新科技署的資料顯示，超算中心初期的私營機構使用率不足 5成，主要因為技術門檻及收費機制。大灣區城市 (例如深圳)是免費讓企業試用，而香港是商業化營運，我擔心會影響我們創科生態圈的持續發展。我想問會否參考深圳鵬城實驗室的經驗，讓企業免費試用，優先支援一些中小企初創團隊使用超算中心的 capacity，令整個發展可以 加快？謝謝。
主席：一系列的問題，專員，謝謝。
數字政策辦公室數字政策專員 ：謝謝主席，謝謝陳議員支持智慧城市發展，以及一系列的建議及問題。主席會否容許我用多點時間解釋？因為陳議員有一系列提議及問題。首先，關於陳議員上半部分建議的3項事宜，即整體規劃，我們在2022年底已有《香港創新科技發展藍圖》，基本上制定了未來5至10年的整體頂層設計規劃，當中具體提到我們發展智慧政府、智慧城市的不同工作，也有提到我們人工智能的產業發展工作，我們會朝着藍圖的大框架，一直細化該等工作。當然，也同意議員所說，我們未來如有任何新的，無論是短、中、長線的建議，都會按“成熟一項推一項”的原則盡快推出，盡快到立法會進行介紹及解說。其中一個，當然是例如在中期如何支持人工智能生態圈繼續發展，無論是上游研發及中下游成果轉化及場景應用，正是今年財政預算案提出的人工智能研發院。我們正積極籌備這個研發院，希望盡快爭取提交建議，到立法會申請撥款支持，希望最快能在2026-27年度落 實。這方面也會有些較中期的人工智能推動工作。
至於議員提到的立法安排，正正有頂層設計後，創科及工業局也在2023年推出了《香港促進數據流通及保障數據安全的政策宣言》。在政策宣言中，羅列了不同政策局審視關於，例如推動數據的應用或人工智能技術發展相關的政策或法律研究，無論是加強私隱保障，或知識產權方面。這裏也是一樣，如 我們看到有需要，會與相關政策局探討法例安排。但我強調，正正尤其在人工智能發展方面，尤其是生成式人工智能，大家回頭去看，都是近兩年突然受到公眾關注，也由於這是很大的科技突破，我們也要密切留意其應用場景及會引伸的一些情況，或有機會發生的一些問題。我們在這方面，會希望首先採用指導性的指引。
正如我辦公室在4月已發布《香港生成式人工智能技術及 應用指引》，羅列很多關於生成式人工智能相關技術的情況、一些有機會發生的技術問題或其局限。指引向3個持份者建議不同的指導原則，讓無論是包括技術開發者、應用提供者及用户，例如個人或企業，使用這項技術時要關注的地方，以及需要有些甚麼規範。暫時來說，我們覺得這是較合適的方法，就是我們觀察技術發展，也不想很快有一些窒礙發展的成文法例。因為，我們看到成文法例在追逐這些科技發展方面，是有滯後和不足的地方，未必做到很完備。所以，我們會密切留意。
另外，關於數字辦以外的統籌機構，我想強調，我們去年 成立的數字政策辦公室，正正是按行政長官的要求，這辦公室 會負責中央統籌、由上而下的跨部門推動工作。如有需要， 行政長官已授權辦公室及本人，我會積極推動不同部門制訂 新政策及指引，讓部門可以跟進我們的要求，推動例如尤其是 數字政府的建設及發展。
至於議員提到的長者數碼共融，我非常同意陳議員的關注。所以，數字辦去年透過社創基金取得1億元撥款資助，推行了一個全港性的長者數碼共融計劃。這個計劃正正涵蓋了長者應用數碼科技的一些痛點、難點，正如議員剛才提到，他們使用科技時，是需要一些支援。我們透過18區不同地區組織的合作，在40個不同社區的支援點，建立定時定點的培訓活動。我們的培訓都很實際，是直接教導長者使用例如是政府的流動應用程式、如何進行登記或查詢，當然 也要照顧網絡安全。
另外，這些支援點提供的服務是一些定時定點的技術支援。有時一些長者學習後很快便忘記，或需要一些應用上的支援，便可到社區支援點，由工作人員教導相關技術及他們想做的一些工作。我們會繼續深化這些。我們的服務已推行數個月，反應非常好，已有超過24 000名長者受惠於這些社區服務。 我們目標是在未來兩年接觸超過10萬名長者，以提供這些服務。我們也一直擴大在社區的不同網絡，例如與耆樂警訊合作，透過他們推展“友智識”計劃，並物色“友智識 ”計劃的長者大使，繼續推動應用科技予他們身邊的長者。我們也會到區議會介紹，並聯絡地區的區議員及關愛隊和他們的助理， 希望透過這些網絡將服務再擴闊到地區網絡。往後兩年，我們會繼續加深這項工作。
至於“AI+政務”，我想清楚說明，現在位於數碼港的人工智能超算中心，本身已配備30億元的資助，我們歡迎私人企業、中小企、大專院校或科研團隊或中心申請資助，可以用成本效益較高的方法使用那些資源，資助額一般達七成。中心推出服務以來，我們已收到15宗這些申請，包括大學團隊，也包括科研機構及政府部門，也有私人機構，使用量已接近中心現在九成使用量，而中心也一直增加算力平台，滿足這方面的需 要。現在撥出的資助額約達3億元。我看到超算中心的服務非 常受歡迎，我們接着會加深多做宣傳、推廣，並要求數碼港盡 快將算力平台再擴闊，由現在1 300 PFLOPS–這是算力單位–到年底前會提升至3 000 PFLOPS，應可滿足未來2至3年的需要。謝謝主席。