“設立最高層次的專責架構，規劃人口政策”議案
主席，本人發言支持盧偉國議員的議案。人口政策不僅關乎當下，更影響香港未來發展及長遠競爭力。2024年年底本港人口為753萬，預計到2046年僅增至819萬，但是同屬前列國際金融中心的紐約和倫敦，人口現在分別已達820萬和900萬，而兩個城市的勞動人口佔比均逾65%，較本港的57%高出8%，青年人口比例達三成，高等教育普及率超過四成，國際金融人才及金融科技從業員數量亦明顯領先於香港，相比下香港存在一定差距。
行政長官此前受訪時亦強調，香港需要將人口規模提升至千萬級才能維持競爭優勢，本人對此十分認同。然而，目前仍未見特區政府公布明確的增加人口政策和措施，若主要依靠自然增長(organic growth)，難以趕上國際都會的發展，影響本港作為國際金融中心的長遠條件。
頂層規劃對推行人口政策十分重要，可是原人口政策督導委員會於2017年解散，雖然政府於2018年成立人力資源規劃委員會，但翻查其職權主要為提升勞動力及提供就業支援，在跟進整體人口政策方面未見有重大突破。我建議政府盡快重檢該委員會職能，轉為長遠人口政策督導委員會，統籌各局現有資源，全面規劃具有前瞻性的人口政策。
借鑒其他國際金融城市，普遍採取“支持生育、人才培育與國際引才”的人口策略。在提升生育率方面，根據其他地區的經驗，必須營造更具包容性的“親家庭”職場環境，為提升生育率創造有利條件。建議政府加強鼓勵企業實施彈性工作安排、育兒津貼等家庭友善措施，同時完善幼兒教育和託管服務，以減輕在職父母特別是母親的照顧壓力。現今年輕母親普遍擁有較高教育水平，政府應透過更友善政策讓她們安心持續就業，亦可同時提高整體勞動參與率。
此外，政府應整合高等教育、職業教育及在職進修資源，以培養本地人才。建議政府積極推動高校與企業合作開設產學結合課程；完善職業教育體系，在重點產業如創科、金融建立“學歷、技能、就業”的銜接機制，以及由政府牽頭與高校、專業協會及企業合作，打造線上與線下結合的專業培訓平台，根據行業變化及時更新課程內容，設立與行業資格認證掛鈎的進修要求，協助在職人士持續提升綜合實力，進一步提高本港高等教育普及率。
近年來，政府推出一系列引才措施並漸見成效，各項人才入境計劃已批出超過27萬宗申請，超額完成目標。然而，社會各界對於部分獲批人才是否真正留港發展仍存疑慮，這反映出政府當前的人才政策仍停留在“投入思維”(input thinking)階段，注重政策出台和資源投入，卻忽視了金融等行業實際人才缺口填補率、人才留港穩定性等關鍵成效指標。建議政府定期檢討“引才”成效，將政策KPI從“審批量”轉為“留港率”、“行業貢獻度”等質量指標，再定期與企業進行人才需求調查與人才反饋，動態調整引才清單及配套措施，令香港在全球人才競爭中保持領先地位。
主席，人口政策是城市發展的基石，面對區域競爭，香港應構建前瞻性的人口政策框架，將人口發展議題提升至城市發展戰略高度，為發展成為具有全球競爭力的國際金融中心及大都會積蓄力量。
主席，我支持原議案及兩項修正案，謹此陳辭。