逐項審議《穩定幣條例草案》
陳振英議員：謝謝主席。因為適用於認可機構，在認可機構裏，不同業務的經理其實有機會由同一個人擔任，譬如國際業務、零售業務、企業業務，我以前也試過一個人擔任幾個職位。我想問穩定幣經理這個崗位，能不能與其他經理的崗位重疊？ 哪些不能重疊？例如銀行也有，前線的和風險經理就不能重疊，因為管理風險的沒理由又負責規管前線業務，在穩定幣方面有沒有想過哪一類的經理可以與這個崗位重疊？甚麼崗位不可以與這個崗位重疊？有沒有明確的界定？謝謝。
香港金融管理局高級經理(數字金融)3：謝謝主席，謝謝陳議員的提問。穩定幣經理當然需要得到金融管理專員的許可才可以委任，他負責的職能可以是經理，即是在附表1所述的職能裏，他可以負責其中一種或多於一種的職能。
陳振英議員：我想澄清一下而已，剛才簡慧敏議員也提到，如果穩定幣經理出缺，當局也知道需要給予時間來填補空缺，因此故意不明確規定一個日期。但在實務上，銀行並非這樣操作。據我所知，銀行有幾項業務必須委任經理，因為經理是負責承擔責任的，所以有企業業務經理、零售業務經理、其他業務經理、風險經理等，但這些職位未必只有一人擔任。以零售業務經理為例，可以委任兩、三人。同理，替任行政總裁有時也會有三、四人，因為若行政總裁出差或者不在香港，便需要 ACE代理，也可能有兩、三人一起出差。同理，剛才局方也說經理可以兼任，即某人可能擔任某業務線的經理，並兼任穩定幣經理，另一人可能負責零售業務，也可以兼任穩定幣經理。這樣一來，即使其中一人離職或出現其他情況，也能確保銀行無需立即提出申請。這就是我對銀行日常實務的理解。
我想問一下，當局說可以兼任，但剛才沒有明確回答哪些職位不能重疊。例如說，風險管理經理和穩定幣經理應該不能兼任，因為一個是管理風險，另一個是管理業務的。又例如， 如果業務方面的所有經理職位都可以兼任，銀行的靈活性就會較大。那麼就某些業務線來說，例如IT與穩定幣經理是否也 能兼任？IT經理僅僅從事資訊科技工作而已。我不知道當局會否在《條例草案》中訂明，或在日後的實務守則中訂明類似的規定。
因為說到穩定幣，剛才謝偉俊議員也問到，為何規管得如此嚴格？我想當局可能是將穩定幣視作類似發鈔，只是並非一張正式的鈔票，而是以另一種形式出現，因此需要嚴格規管。但是，因為後面不屬於銀行那部分出現“僱員”一詞，大家可能會覺得，為何銀行的高級僱員(即經理級以上)須受規管， 至於普通的穩定幣發行人，規管則似乎更為細緻？就此，當局可能需要向公眾澄清一下。謝謝。
香港金融管理局主管(數字金融)：謝謝陳議員的提問。關於剛才陳議員提及的細節，正如陳議員所說，我們可能會在監管指引提供多些詳情。不過，我們的理念與陳議員剛才所說是一樣的，首先就是要避免利益衝突，例如風險管理經理不應兼任穩定幣經理。我們會在指引提供更多詳情，謝謝。
陳振英議員：多謝主席。我想問一問，政府當局會否考慮至少為僱員訂立更清晰的定義？例如將範圍收窄，只包括涉及發行穩定幣業務的僱員。我覺得這樣的話，就不會出現謝偉俊議員所提到的情況，即茶水部的員工也被包括在內。此外，還有其他員工，例如清潔工，這些也是僱員。所以，如果將 “employee”一詞的定義限於與穩定幣業務相關的僱員，我相信大家都會覺得更清晰和舒服 ，覺得條文這樣更合情合理， 謝謝。
香港金融管理局主管(數字金融)：謝謝陳議員的提問，這點我們絕對可以回去再考慮，謝謝。
陳振英議員：謝謝主席。有關第108(1)條，我覺得英文沒有問題，但中文寫道 “應付關乎指明穩定幣的風險”，似乎用得不好，我建議改為“應對”而非“應付”(讀音：jing3fu6)有關風險。 而且，你知道中文讀起來可以是“應付”(讀音：jing1fu6)，所以 用“應對”可能在中英文的意義上比較合適。謝謝。
財經事務及庫務局副秘書長(財經事務)1：多謝主席。我們回去看看。