III. 公務員事務局局長就行政長官2025年施政報告作出簡報
陳振英議員：多謝主席。我也認為這次關於公務員的部分，施政報告中的 “部門首長責任制”和強化公務員評核肯定是最大的焦點。
我想問，現時大部分職系採用所謂的“六級制評級”，我見到局長在接受媒體訪問時表示，現時公務員的評級結果並不符合統計學的正常分布，大部分人集中於高分區，未能反映真實工作表現，因此會改善評核等級的描述。就此，我想問局長有否初步構思如何改善？僅僅修改描述是沒有用的，因為即使一兩個部門按描述真正做好，若其他部門仍然因循以往做法，整體分布仍無法解決。局長會否考慮仿效私人機構的做法，每個部門均在各評級(即六級)設有比例限額，以鼓勵主管更嚴謹地評分？例如某年某個部門獲特首嘉許，便可把高級別的百分比增加，這樣大家才會有做好的動力。
有關公務員增薪點，剛才大家亦有談及，局長表示與工作表現掛鈎，但在過去5年，只有65名公務員因工作表現欠佳而拿不到增薪點，數量實在少得可憐。我想問，這65位屬於第五、 第六級，還是第四級都有？局長可否跟我們說？因為我認為未來的增薪點(即所謂“跳point”)，應該要表現較佳才能批予， 而不應該是第一至三級。換作是私人機構，可能只有首兩級 “優”和“良”才能獲增薪點。當局會如何落實有關安排？我覺得少於一半的公務員每年一定能獲增薪點，似乎是比較合理的安排。
最後，由於公務員沒有花紅，除了嘉獎，即我的意思是獎勵計劃之外，當局會否考慮把“跳 point”制度用作鼓勵？例如連續3年均獲優等，是否可以“一次跳兩個point”，而非一年跳一個？這類制度會否考慮採用？謝謝。
公務員事務局局長：多謝主席。其實我們也知道私營機構有規定不同的表現評級有指定比例的方法，或有一些指引或硬性規定等。我們也會參考私營機構，甚至外國大型機構——太小型的話，未必能與政府龐大的編制相比——我們都會參考。至於我們提出現行六級評級制度要做好描述，的確現時同事有些誤解。比如我們最好的等級(第一級)是要持續遠超標準才應該獲得，首先要“遠超”，還要“持續”。
我們看到有很多同事或有些上級誤以為同事做好工作、間中高於標準，而且不是遠高於，只是間中高於，就應該獲第一級。我們看到有這種現象，所以我們覺得我們應該做好描述，讓大家清楚明白。但我們不止於此，我們還會參考私營機構、外國等做法。現在我們未有最終方案，我們希望明年會有最終 的方案，就可以應用在這裏。
另外，就陳議員問及拿不到增薪點的公務員，是第四、第五及第六級評級都有。但在我剛才提到處理持續表現不佳公務員的機制中，若評為第五級或第六級，便須立即啟動機制，立即向其發出通知，表明是其最後表現機會。若評為第五級或第六級，最後表現時間僅有3個月。在這3個月內必須進步；若未見進步，就會着令其退休。
這也可能是其中一個原因，因為若評為第五級或第六級，人員要麼快速進步，要麼不進步就會很快被請走，所以未必會在下一年度再繼續看到他拿不到增薪點。
另外，關於增薪點，我們會否考慮讓持續幾年表現優秀的人員一次跳兩級？暫時我們的機制中沒有這個安排，而在我們的職系架構中，有時也會有跳兩級的情況。在一些職系中， 一般來說，如已認可某人員做滿一定年資，積累了一些經驗，這樣就會幫助他做得更好，那麼去到某個點，就會讓他跳兩 級，但較少用作獎勵形式。
我們也希望未來做好這個評核機制後，會更容易識別表現優秀的同事，例如晉升選拔委員會選人晉升時，會更容易選到。這本身也是一種獎勵。又或者針對培訓方面，一些出眾的同事，比如我剛才提到的“政府治理人才培育計劃”，認定他有很好的潛能，選他出來，或選他出來往外地培訓或參與借調項 目，這些安排本身都是獎勵，也是對同事很大的認可。所以，我希望將來做好評核後，所有這類選拔同事的工作都會變得容易，也無形中是對同事的一種獎勵。