根據《強制性公積金計劃條例》動議的擬議決議案
主席,自2012年強積金“半自由行”推出以來,一直深受僱員歡迎,數據也顯示,2020年至2024年的5年之間,平均每年有48億元資金透過“半自由行”轉移,較2015年至2019年的前5年增長27%。剛才局長也表示,截至今年3月,累積轉移個案超過100萬宗,金額超過500億元,反映僱員不僅積極善用制度,也展現出對管理退休資產的日益重視和主動參與。
但是,現在僱員只能把自己的強積金供款轉移至自選計劃,而僱主部分因為有遣散費和長期服務金“對沖”而未能自由轉移,限制了他們在投資管理上的靈活性和選擇權。隨着5月1日取消了強積金“對沖”的安排,積金易平台也會在明年全面投入服務,制度基礎和技術全部到位,為推行強積金“全自由行”創造了很好的條件,本人支持政府分階段落實“全自由行”,先由新聘僱員開始,逐步擴展到現職僱員。
很多同事在事務委員會也詢問當局,是否可以容許每年進行多於一次的轉移操作,當局的回應——正如剛才兩位議員都提到——便是考慮到強積金是長線投資,頻繁轉移可能會出現短期投機的行為,而且僱員持有多個小額帳户會影響管理效率,一年一次基本上可以滿足管理需求,也可以節省行政成本,本人基本上認同當局的分析。然而,過去幾年金融市場比較平穩,但未來的市場變化可能會更大、更快。事實上,1和X之間可以引入一定程度的靈活性,例如會否可以一年兩次或兩年3次呢?可能會更容易應對市場變化,提升制度的彈性和人性化。
與此同時,行政費用也是“打工仔”最關注的重點。強積金的行政費一般是1.35%,隨着近年電子化程度不斷提升,相關流程也逐步由人手操作轉向自動化,有效地減少了行政開支,提升營運效率。積金局也表示,“全自由行”和積金易平台全面運行後,有望進一步壓縮行政成本,最高可以減少65%,相信有助成員用更低成本管理其退休資產,也促使受託人可以提升其服務質素。
但是,我最相信的是,“全自由行”提供更多投資選擇權給“打工仔”之後,基於大家的競爭因素,行政費用可能有進一步的下調空間。同時我也注意到,政府和積金局已經製作了推廣短片,宣傳積金易平台。“全自由行”推出之後,我覺得政府亦應加強宣傳,例如參考2012年推出僱員自選安排的流動宣傳車的做法,安排這些流動車穿梭全港各區,向市民講解“全自由行”方案,協助他們即場註冊積金易平台和平台操作的示範,鼓勵他們整合和分散帳户,定期檢視投資組合,推動市民由被動地供款,以及接受現在的投資收益,轉向主動管理他們的帳户,並按可接受的風險程度進行投資的選擇。
主席,財經界整天掛在嘴邊的一句話,就是“你不理財,財不理你”。強積金不只是一筆儲蓄,也是每位“打工仔”理財規劃的重要一環,唯有積極地參與,主動管理,才能夠為未來退休生活建立穩健的基礎,實現安穩自主的晚年生活。我謹此陳辭,多謝主席。
