“關注中產養老需求,構建高質量康養生態體系”議案
多謝主席。感謝陳沛良議員提出的議案。中產階層是本港社會經濟的重要支柱,對維持社會穩定與繁榮貢獻良多,但現時部分退休中產人士主要依賴積蓄度日,除高齡津貼外,其他需要資產審查的長者生活津貼和現金福利,他們均不符資格申請。所以,在照顧整體社會福利之餘,政府亦應重視中產長者的生活質素,讓他們也能獲得適切保障,安享晚年。
在人口老齡化與長壽時代的雙重趨勢下,完善的退休理財規劃已成為構建高質量康養的關鍵要素之一。中產人士在職時收入雖算不俗,但相較新加坡、台灣等具備全民保障的地區,香港退休計劃更強調個人責任。若未有提前規劃退休後的財務安排,僅依賴儲蓄、強積金和政府有限的福利,恐怕難以長期維持原有的生活水平。
政府應持續加強金融教育,提升公眾對長遠理財工具的認知,以及採取多元投資策略打造退休保障。目前按揭證券公司的“退休三寶”,其中年金的保證回報因掛鈎外匯基金投資表現,能提供十分穩定的收益,但與逆按揭產品一樣,未獲公眾普遍認知,有很大的宣傳推廣空間,亦應不斷優化產品選項。同時,應透過加大現時的稅務優惠等激勵機制,鼓勵市民更多主動配置自願強積金供款及自願醫療保險。
中產養老並非僅滿足溫飽,也要追求身心健康與社會參與。然而,本港現時缺乏高端養老社區概念,現有安老護理服務同質化非常嚴重,導致中產收入群體面臨“有錢也買不到理想養老服務”的困境。房協轄下雖有提供專業護理安老院“雋康天地”,但類似高品質養老選擇在本港仍屬稀缺。反觀內地,已發展出成熟的“持續照護退休社區”模式,如上海“泰康之家”,整合醫療照護、文娛社交與智慧科技於一體,為長者提供全方位的生活解決方案。
政府在2000年開始發展長者安居樂計劃,為年滿60歲的中等收入人士提供集居住、康樂設施與基礎醫療的居所,是本港長者房屋的先驅。起示範作用之餘,政府應考慮透過地價優惠、地積比率獎勵等誘因,鼓勵更多私人發展商投入開發優質樂齡居所。同時,牽頭組織保險機構、醫療集團等跨領域參與,打造結合住宅、健康管理與財富規劃的綜合型社區,滿足中產長者的不同需求。
近年來,北上養老已成熱門話題,甚至有“深圳幸福指數最高的不是科技新貴,而是跨境養老的香港人”的說法。面對大灣區養老服務的快速發展,例如廣東南沙推行的跨境養老服務標準化試點,香港應積極把握機遇。值得肯定的是,行政長官在去年施政報告中提出優化廣東院舍照顧服務計劃,為入住廣東省安老院的長者提供更多選擇和支援,相信可為本地中產提供一些高性價比的退休生活選項。
然而,北上養老的核心挑戰在於醫療配套。中產階層普遍重視高端醫療服務,若跨境養老不能提供對等標準,將會降低其北上意願。政府應優化粵港醫療紀錄互通機制、擴大醫療保險跨境適用範圍,以及緊急醫療轉送回港流程等,讓跨境養老成為優質退休選項。
主席,本港應構建“以人為本、多元共融”的高質量康養生態體系,為中產長者提供一個可負擔、可選擇、可持續的生活方案。我支持原議案及所有修正案。
謹此陳辭。
