財經事務委員會 發言

III. 香港金融管理局工作簡報

陳振英議員:多謝主席。我有3個問題。第一個關於聯繫匯率,剛才余總裁說接了很多美元盤,港元結餘可能達1,600多億元。我想問,每一次這樣接盤,你都要匆匆忙忙出售美元資產,當這些美元資產換成港元後,你又要立刻投入港元資產,因為沒有理由把這筆現金持在手上,會否隨着接盤、賣盤的次數增多,影響外匯基金的回報?譬如該年接了很多次的話,外匯基金的回報就自然會有一些影響,我不知道會否有一個正面的關係。

第二個問題關於“智安存”。早前,我到我的青衣地區辦事處向長者做宣講,順便向他們介紹“智安存”,我發覺長者的反應很正面,每個都想使用這個服務,但他們說不應該由他們向其他長者宣傳,應該是政府當局或銀行做宣傳。我想問,你提及稍後的宣傳計劃會由金管局抑或銀行負責?會否考慮到長者比較多的傳統屋邨進行推廣,讓大家更懂得應用?

第三個問題關於債券代幣化。我看到金管局說會發行第三批的政府代幣化綠債,而傳統債券亦考慮會代幣化。我想問你們準備進行的傳統債券代幣化,會由哪一類債券先行,會否都以綠債作為第一批的目標?謝謝。

香港金融管理局總裁:或者我回答第一條,第二、三條由Darryl 和Arthur回答。

我們說的接資金流入,其實我們是買美元,然後沽港元,所以我們無須變賣外匯基金資產。我們是買美元回來,但我們所謂沽港元,其實是可以創造港元,即將銀行結餘加大而已, 而我們買回來的美金會用來投資,所以如果你由這個角度來看,是一個頗“做得過”的生意,有賺的。當然,我們在貨幣發 行制度裏是被動的,即有錢入,才會令我去買美元、沽港元,我們沽亦無須變賣資產,而是創造港元。或者第二、三條請 Arthur他們回答。

香港金融管理局副總裁(銀行):我回答“智安存”的情況。陳議員或也知道,其實有相當部分銀行在將來這個季度都會陸陸續續作試點推行 “智安存”的安排,特別是針對一些特定的群組,譬如長者或學生作推廣。我同意,推行一個措施,最重要的不是推行這個措施,而是有人使用,所以我們都意識到推廣 非常重要。因為要令長者明白何謂將部分的存款鎖住,然後解鎖時需要透過甚麼程序去做,這些推廣金管局會做,也會聯同銀行公會一同去做,我們在計劃下會聯同長者相關的一些服務機構做相關的推廣工作,譬如到老人中心做推廣,如果有些特別有興趣的地區組織,我們都很歡迎跟他們一同合作。

香港金融管理局總裁:Darryl。

香港金融管理局副總裁(發展):多謝陳議員。債券代幣化有幾點,第一,我們替政府準備第三批,其實之前已經成功做過兩次,至於到底用哪一種債券,可以是綠債,可以是基建債,這視乎我們推出時這些項目的準備程度,這是第一方面。第二方面,你剛才提到傳統債券代幣化,其實這是將一些已經發行的傳統債券,研究有沒有方法將它轉成代幣化,讓在二手市場的交易,或者回購等,能夠更加順暢及便利。還有第三,我們也會做,就是向市場願意發行數碼債券的發行人提供一定資助,因為相對來說成本會較現時普通債券稍貴,我們都會提供少許誘因,這些都是我們在推動數碼債券或者所謂代幣化債券方面會做的工作。

IV. 金融發展局工作簡報

陳振英議員:多謝主席,其實由我9年前出任議員開始,每年金發局來這裏報告,我也充分肯定金發局的工作,也覺得資源似乎是不足夠,每年我也呼籲你們增加資源。正如今年的預算,雖然表面上增加9.7%,但絕對數額其實很少,而且作為一個為香港金融業出謀獻策的機構,我覺得是十分值得。

但我有數個問題,第一,未來政府這幾年,副局長,你們也要削減開支的,對金發局的撥款,未來幾年,不只是今年,我相信都會減。但金發局的開支,正如我們剛才說到,是值得每年增加資源,在這樣的情況下,金發局每年都用其儲備金支撐,都不是長遠辦法。政府是否容許金發局有一些外界的贊助或合作項目,令其資金來源結構更有持續性?我覺得最主要是那些研究,有些研究,如容許它與外界組織合作,便會有更多資源擴大研究範圍,甚至深度,你們會否考慮而且很明確地令金發局在研究方面可以尋求一些外界贊助?例如今年的研究開支是270萬元,參考去年其實是300萬元,沒有理由我們要更多研究時,在研究開支上還削減一成。所以,這是我第一個問題,究竟是否容許它有更多空間,可以增加資源?

第二,人才培育的預算是200萬元,用作舉辦一些就業資訊、人才培訓等,我想眾所周知,香港現時金融科技人才十分短缺,國家領導人都希望我們在這方面做多一點工夫,希望可以培育更多金融科技人才,所以,你們在這方面的開支其實是否足夠令我們找到一些合適的,或培養一些本地的金融科技 人才?這是第二個問題。

最後一個問題,關於加強對外聯繫。如果我沒有聽錯,洪主席說到,下星期會到訪紐約,大家都知道,最近有些商會都刻意押後到美國的行程,可能是避免一些敏感話題,所以,如果金發局會去美國,你們其實主要會探討甚麼金融議題,可否跟我們分享?另外,你們成立了一個東盟顧問團、中東顧問團,到這些地方外訪時,你們都會結合當地顧問團的建議,會否制訂一些差異化的溝通策略,例如中東,特首很快會出訪,你們會否聚焦財富管理?東盟,主要是跟我們在兩地的資本市場聯通方面,可以做多一點。謝謝。

主席:哪位回答?洪主席?

金融發展局主席:會否容許外界 sponsorship?不如你嘗試回答。

財經事務及庫務局副局長:多謝主席。

財經事務及庫務局副局長:我先回答第一個問題,關於經費及與外界合作或收取贊助方面,議員說得很對,事實上,我們是 積極鼓勵金發局利用其特殊身份,靈活地跟外面不同的機構合作,當中就一些特定項目及活動,收取贊助,令項目及活動得以成立,可能議員觀察到過去它們用贊助形式舉辦的活動是推廣活動較多。但政策研究的項目,這是容許的,我們都會鼓勵,行政總監往後都會繼續在這方面推展,也再感謝議員的意見,事實上金發局的工作很重要,包括推廣, 所以在資源上如何用好政府資源,如何可以動用市場的資源來支持其工作,政府都會多方面配合。多謝主席。

金融發展局主席:人才,其實香港不是沒有,不過如何能夠吸引不同人才參加這個整體的金融大家庭,這要靠我們自己業界的推廣,始終教育都是大學做,我們是要給他們一個就未來 career的前瞻性的考量點,希望做這些簡介,這未必需要很大的金錢,但需要很多人力去做。

如果說到訪外國,我覺得歐美市場是全球最大資金池的所在點,他們所決策的配置,配置在美國,配置在歐洲,配置在中國,配置在香港,這也要我們做我們的工作,去解釋,因為始終他們都是一個商業機構,希望投資有其利潤。如果我們做到這類型的推介,其實全球金融業面對這麼大的、百年一遇 的,可說是一個大的重組,我覺得香港絕對有機會。我們要向他們解釋這些機會,其實人們都是為投資賺錢而已,我覺得我們要做好這項工作,我也會繼續到歐美。