IV. 提升證券市場競爭力
陳振英議員：謝謝主席，我也樂見政府有多項措施提升我們的證券市場競爭力，今天我們也提到很多，首先是新股IPO，剛才提到雙重存檔制度、“科企專線”，又有GEM Board、退市等。 我想說，除了IPO吸引新公司外，其實促進海外發行人在香港第二上市也很重要，在文件也提到，過去兩年有數間證券交易所都已納入我們認可的證券交易所名單，現在共有20間，可以方便這些在其他交易所上市的企業回來香港第二上市。我想問，現在交易所有多少第二上市申請在進行中，你們將來會否考慮降低門檻或程序？令這方面回來上市的企業數目可以更多？這是第一個問題。
第二，要吸引更多人參與證券市場買賣，股價是否吸引，是很重要的，現在政府在法例上容許上市公司回購股份，這也是支持上市公司股價很重要的一點，但交易所能否告訴我們， 現在有多少間公司正 進行回購 ，以及交易量究竟是否很活 躍？使投資者願意更多買入該股份。我不知道能否給予更多資料。另外，最近我們通過了庫存股份的法例，將來我們可以允許更多企業庫存股份，將來也可更自由地進行一些回購的 工作。但現在發行新股不用繳交股票印花稅，庫存股份卻要。如果要促進這方面的發展，當局會否考慮在庫存股份的印花稅上有些甚麼優惠或方向，可以和我們分享？謝謝。
財經事務及庫務局副局長 ：謝謝主席，謝謝議員提問。就第三條問題，我們現階段未有相關計劃，不過我們會繼續聆聽大家的意見。首兩個問題，我交給港交所同事一併回應，謝謝。
香港交易及結算所有限公司集團行政總裁：第一個問題，關於海外推廣，當然，我們除了希望吸引中國內地公司來香港上市，一些在海外的公司，也是我們推廣的重點。也是由於這個原因，我們的團隊過去一直特別到東南亞、中東和其他海外市場，很積極進行推廣活動。陳議員亦提到，我們也納入了世界各地不同交易所成為我們的認可證券交易所，方便這些公司來第二上市。我們發覺有一個現象，就是除了第二上市，有很多我們接觸的企業，其實也非常熱衷考慮第一上市 (primary listing)，原因是如果要納入“港股通”，必須要是primary listing 資格，才可納入“港股通”。所以我們是兩條腿走路，不論公司是希望第一還是第二上市，我們都會積極推廣。我們也很高興見到，例如最近有一間東南亞企業透過De-SPAC IPO，成功在港交所上市。這部分會繼續積極推進，至於股份回購和庫存股份，請伍女士回答。
香港交易及結算所有限公司上市主管：庫存股份，我們在去年才推出庫存股份制度，是2024年6月11日生效的。查看數目，從去年6月份生效到今年2月底為止，有268間發行人在場內回購股份，其中91間還使用我們這個新的庫存方式持有回購的股份，到3月底，有兩間發行人出售或轉讓了這些庫存股份，分別在場外出售，或轉讓庫存股份，作為股份獎勵計劃的用途，謝謝。
V. 香港金融科技發展
陳振英議員：主席，我有3個問題。第一個問題，上星期，Web3 及虛擬資產發展事宜小組委員會討論時也提過，因為金融科技發展最主要還是人才，但從政府掌握的資料看來，過去差不多整整7年，通過人才輸入計劃來到香港的金融科技人才，到現時有紀錄的就有126人，當時局方解釋說，如果有些金融機構直接以一個職位空缺聘請了一名人才，就不需要透過人才輸入計劃，人才就可以直接來港，但當時我詢問，究竟局方是否掌握在這種情況下輸入了多少人才，讓這兩條數合計……即人才輸入計劃輸入了126個，有些崗位直接輸入的又有多少， 合計我們才知道過去7、8年香港多了多少金融科技人才幫助發展，我不知道局方能否……如果今天沒有的話，可以補回資料給我們，讓我們知道香港金融科技人才輸入的情況為何，讓我們看看能否配合現時方方面面的發展。
第二個問題，其實今天報章也有報道，內地網上支付系統即IBPS和香港的FPS已經宣布會進行互通，到4月還在做一些系統上的測試，我想問金管局方面，你們估計有關測試約需時多久？因為下一步的測試應該不僅是系統，應該還要一些帳户實際操作，例如內地一些個人帳户和香港一些個人帳户，真真正正測試轉錢的程序，無論是用限額測試也好，或者是速度測試也好，我想看看金管局方面能否給我們一個時間表，因為我相信這對於兩地互聯互通、資金流動加快方面是很重要的一件事。
另外，就場景方面，因為普遍預計是個人對個人，很多時 候可能在消費之後，大家湊錢，或使用代購服務購物後付費， 我想聽聽當局預計將來互通之後，主要的應用場景在哪裏？ 因為如果說到實際需要，坊間很多意見都說到，下一階段希望 能推展到中小企之間，即不止是P2P，能否有機會做到C2C？ 就這方面我想詢問當局的意見。先問兩個問題，謝謝。
財經事務及庫務局局長：我先請勞助理秘書長說明關於人才的問題，稍後請金管局的同事回答第二個問題，好嗎？
財經事務及庫務局首席助理秘書長(財經事務)6：謝謝議員的提問。有關人才清單下的資深金融科技專才，現時適用於“優秀人才入境計劃 ”、 “一般就業政策”，以及 “輸入內地人才計劃”。剛才議員說得對，有126宗，但其實現時的入境計劃也有很多種，例如我們熟知的“高才通”，也有很多不同的內地或海外人士會到來，我們現時正與勞福局方面了解，在其他不同的計劃之中涉及的金融科技人才數目有多少。我們問完之後可能會補充一些資料。
香港金融管理局首席金融科技總監：謝謝主席，謝謝議員的提問。關於內地網上支付系統和香港轉數快的聯通，現時正在進行技術性測試，預計很快會完成，現時因為涉及跨境支付，所以要與內地的相關機構即人民銀行方面，就一些具體的措施研究細節，有關具體細節我們會適時再作公布。
剛才議員也提到關於場景方面，現在初步的場景重點先放在個人對個人的支付活動，即如何輸入內地或香港兩邊收款人的手機號碼和帳户號碼，進行一些即時的小額跨境匯款。項目推出的目的，主要是希望推動兩地市民進一步推動市場的互聯互通，我們的策略是希望循序漸進地慢慢擴展有關服務， 盡量在初步階段先靠P2P的場景了解實際情況和經驗，然後再商討下一步怎樣進一步擴展至更廣泛的合作與交流。我們希望下一步在完成P2P之後，剛才議員也有提到C2C、商業支付或中小企業應用，這些都是我們希望稍後再與內地人民銀行繼續探討的場景，謝謝。
VI. 整合六個種子基金的財務安排
陳振英議員：謝謝主席。其實我7年前首屆擔任立法會議員時，已提出以基金形式運作，會給予獲撥款項的單位過大靈活度。因為它把資金交由金管局負責理財，金管局每年向其提供固定回報，但資金如何使用，我們卻沒太多監管。現時財政較緊絀，大家或才開始思考這筆錢，7年前大家太有錢，所以完全沒有考慮這方法。當然，我們支持，無論我個人在財政預算案中或“G19”均表達我們的方向是支持。但就這次將1,780多億元當中的615億元回撥，剩下1,200多億元，我希望首先政府不要在短時間內全數回撥，例如未來一兩年全數回撥。政府應留有空間，如果有甚麼需要，未來若分階段回撥會較好。
第一個問題是關於重檢的優先次序。我們的基金規模差異很大，有些達數百億元，有些僅200萬元。檢討應優先考慮金額最大的基金，以及像預算案提到，種子基金預留數年開支後便可回撥。但對於非種子基金，review優先次序應是優先檢討金額較大、目的是否仍然存在的基金，優先檢討並決定其去留後，便先行提交立法會，不必等到36個基金全部檢討完成才提交，這樣也行，局長。
第二個問題是關於這次回撥的6個基金中，學生活動支援基金回撥比例最高，達88%，而平均則為80%。此基金似乎是用於支援弱勢社群學生的需要。我想了解，其目前每年開支剩 下3億多元，供5年使用，即是說每年實際開支約6,000多萬元， 而且此開支不會有很大變化或增長。
另外，即使這些基金未來保留一段時間，無論1年、2年、3年，以往一直也有問題，就是基金的透明度不高、披露資料不多。我們只知道餘額，以及金管局每年派出的金額，該金額便是其可動用資金，但其使用細節能否披露？是否可從現在起披露更多細節，讓我們掌握更多？基金由自己管理或許較 好，或許有助基金運作更健康。謝謝。
財經事務及庫務局常任秘書長(庫務)：謝謝主席，謝謝陳振英議員的意見。我們的想法與陳議員一致。對於另外36個基金的檢討，從財經事務及庫務局角度，資金雄厚當然是我們一個考慮因素，但我們實際上亦有其他考慮或掣肘。例如，若某些基金依據法例成立，回撥或改變其用途或改變其資金使用時或要修改相關法例，程序較複雜。 第二，我們也注意到有些基金涉及外界捐款。考慮是否回撥時便要考慮此因素，因為當初捐款人捐款予此基金時，可能是希望支持特定善事或是想支持某些東西，如果他們發覺有些錢回撥給政府，或會影響捐款人將來捐款意欲。我們與相關政策局需要考慮此因素。
至於第二個問題，關於學生活動支援基金，陳議員的理解正確。就2021至2023-2024年度，該基金平均開支由3,100萬元至5,500萬元不等。上一個財政年度，其預計開支約6,900萬元。因此，預留11億元應足以應付其未來5年的開支。