III. 香港綠色和可持續金融的最新發展
陳振英議員：多謝主席，根據一些外界統計，政府財政這些公共資金只能滿足約10%至15%綠色項目的投資需求，很需要私人資本的參與。然而，綠色項目的風險與其他項目相比並不特別低，因此金融機構很難只投資於綠色項目。英國透過政府基金的形式出資設立一些綠色投資銀行(即GIB)的機構。亞洲地區有兩間這類機構，日本和馬來西亞各有一家綠色科技公司從事這類業務。我的第一個問題是，政府會否考慮參考英國及前述這些亞洲國家的做法，設立類似GIB的投資機構，以擴大綠色金融市場的規模？這是我的第一個問題。
第二個問題，商業銀行很多時候會以證券化的形式，將一些資產“打包”出售，從而加快資產流轉。現時綠色資產證券化的運作規模相對較小，例如一些以綠色資產擔保的債券或綠色按揭產品等。由於綠色資產證券化需要進行風險評估和認證程序等，我想問，政府是否可以考慮向銀行或金融機構提供政策誘因，例如資助它們外部評審的專業費用支出，以促進綠色資產證券化市場的發展？這是我的第二個問題。
最後一個問題，關於人才培訓。文件第31段提到先導計劃已批出超過7 600宗申請，總資助金額超過4,200萬港元。平均計算，每宗申請獲得約5,500元資助。對於報讀一次性課程， 我相信這筆資助是足夠的。但若要參加為期半年或一年的課程，資助金額似乎顯得不足。計劃的資助上限是1萬元，當局 會否考慮為了使更多人參加較長期或深入的課程，提高資助額的上限呢？謝謝。
財經事務及庫務局局長：我先作出回應。剛才議員提出3個問題，其中第一及第二個問題主要關於融資，即如何更好地調動私人資本以支撐這些綠色項目。其實，剛才我在開場發言時已提到，過去一直以來，香港在綠色債券方面的表現相當不錯，不僅僅是政府資本，還包括私人資本的參與。
當然，現在很多人可能關心的不只是綠色債券，還有綠色的股票和股本。例如上市公司在綠色排名方面的透明度應該更高，使真的有意作出這類投資的投資者知道有哪些方式和取向。我認為，政府的角色是提供透明度和清晰的監管環境， 讓有興趣參與綠色項目的資本能找到其所需的標的，不管是公司還是債券。我認為這是最根本的工作，所以我在剛才的開場發言中，除了解釋我們自己如何投放資金和發行債券外，還談到監管方面。我們如何提供整體的環境，使這些資本能夠流向它們希望流入的地方。從我們的角色來看，我覺得監管和維持宏觀環境的穩定是最重要的，這是第一點。
另一方面，第三個問題關於人才培訓支出。在我們的整體構思中，我們當然希望市場有更大的靈活性，讓參與者能更容易找到他們想要的項目和培訓課程。我們希望能夠激發整個市場的需求，使各方在看到需求後，即使沒有政府的資助，也願意參與。不過，至於如何進一步優化我們現有的項目，我們會持續觀察。我始終認為，政府的角色應該從政策和監管入手，並透過私人市場的靈活性來配合這方面的發展。 多謝主席。