議題：“強化公務員治理效能”議案
陳振英議員：主席，公務員是維持香港有效管治及安定繁榮的中流砥柱，公共服務的效率及效能亦直接關乎我們社會發展及民生福祉。我很感謝林琳議員提出這項議案，促請政府檢視現行管理規則，引入新技術，通過內部改革提升公共服務質素。我支持原議案及4項修正案。
過去數年，我樂見政府在特首的帶領下，4年來持續強化治理，上月更提出公務員評核制度優化措施。正如我在相關事務委員會會議上所言，我完全支持政府以工作表現作為公務員評級、薪酬調整，尤其是能否獲得增薪點等的核心依據。有關做法在商業機構極為普遍。為了令評核制度能激勵參與部門的全體員工，我參考了商界的管理經驗，向局方建議將評核結果納入晉升審核，剔除在3年內評級曾達第三級以下的員工，不予晉升，這樣可敦促已達頂薪點的公務員保持良好工作表現。同時，在維持第一和二級評級整體人數佔比上限的基礎上，應該按各部門實際情況給予彈性調整空間，避免部門受制於這些剛性指標而被迫將僅屬第二級表現的人員調升至第一級。
合理評核只是提升管治的一部分，警務處、食環署、康文署等政府部門與市民接觸頻繁，其服務質素會直接影響市民對政府的觀感和滿意度。我獲悉公務員事務局設有專責投訴組接收市民意見，建議必須結合市民投訴或表揚個案的數據作為前線公務人員評核的參考，相信這有助公務員團隊樹立勇於擔當、務實有為的工作風氣。
此外，我很認同議員同事所言，正如剛才陳祖光議員提到，為鼓勵創新精神，需要區分公務員的無心失誤，探索將試錯與違紀違規分開處理，讓改革創新，先行先試中，如果難以避免有非主觀過錯，應有適當的容錯空間，為敢闖敢試、積極有為的員工作出嘉獎，破除一直以來公務員“多做多錯，少做少錯”的消極心態。
相信在座各位都有切身體會，團隊氛圍直接影響工作的熱情。與私人機構一樣，努力打造企業文化，凝聚人心，公營機構也可以提煉公務員的價值理念，增強他們的歸屬感和團隊精神。例如廉潔奉公、擔當實幹等理念，可以製成props(道具)，融入公務員辦公室環境布置，不定期舉行跨層級交流會，拉近團隊人員的距離。內地公營單位很普遍通過黨支部、工會等組織推行人文關懷，特區政府亦可考慮在各部門成立小組，負責營造團結進取的工作氛圍。
另外，提升治理效能離不開科技賦能。“智方便”是本港政務數字化的顯著成果，大幅便利市民辦理業務的效率。政府內部亦已搭建通訊網絡、中央電腦中心等平台，推進電子政務發展。深圳福田區去年上線了“政府大模型2.0”，打造了70名AI(譯文：人工智能)數字員工，以公務員助手的定位，覆蓋公文處理、民生服務、應急管理等環節，並設有監護人負責制，確保AI數字員工不參與決策，輸出結果必須經人工確認後才能生效，釐清權責界限，讓AI成為提高效能的助手，而非取代公務員崗位的敵人。特區政府已具備相對成熟的系統基礎，建議主動與鄰近地區多作交流，積極研究更佳的AI運用方案。
主席，社會的持續進步，正是依靠每一個個體在具體崗位上盡心盡責、全力以赴。公務員更應以身作則，樹立榜樣，引領香港邁向長遠繁榮。我謹此陳辭。多謝。