III. 財政司司長簡報香港整體經濟最新狀況
陳振英議員：多謝主席。我主要關心兩個問題，第一是通脹。司長剛才介紹了通脹的情況，在分項之中，交通通脹水平為4.3%，增幅在眾多項目中差不多最高。雖然現在司長已上調通脹預測至2.5%和2.6%，但中東衝突或會影響油價及膠袋、洗潔精等副產品的價格。這些數據不僅影響民生，還會影響例如公務員加薪、企業加薪等。我想問司長第一個問題，調高這個百分比時，是否已充分考慮所有這些因素？這是第一個問題。
第二個問題，我們的經濟明顯有增長，房地產市場、消費信心、貨物出口、服務輸出都有增長，但PPT顯示的一些中小企信心指數還是稍微未能同步。司長是否會有信心，當經濟在兩三個季度繼續保持增長後，這些中小企信心指數才能同步上升？還是其實有因素令這些信心指數一直未能反映現在的經濟情況？謝謝。
財政司司長：多謝主席，多謝陳振英議員。就通脹率，請經濟顧問分享其觀察。
政府經濟顧問：多謝主席，多謝陳議員的提問。目前，由開始直到現在，國際油價已大概上升三四成。在期貨市場，預期油價會在未來一兩個月明顯回落。因應我們考慮到市場的趨勢，以及今年年初至今油價的升幅，我們上調了基本及整體通脹預測至2.5%和2.6%。這是否已經充分考慮到其他環節？目前來說，無論進口食品或其他環節，目前仍處於非常可控的水平。我們會密切注視，如情況超越我們預期，我們會再作考慮，到底通脹會否上調。
財政司司長：其中影響最大的因素當然是戰事，以及戰事所造成的干擾。不單干擾油價，而是供應鏈，究竟會拖延多久？就中小企，我們明白在經濟復蘇之中，始終有些行業會恢復較快，有些較滯後。在滯後行業中的朋友，自然對於經濟環境的體感溫度沒有那麼理想。這方面，例如就一些融資擔保計劃來說，部分可以延長的，我們都已延長。此外，最近亦有推動全民人工智能，包括中小企在這方面的學習及使用。因為這除了提升效率，也可以這樣說，是一項競爭優勢。這方面的工作會繼續進行。議員們如有甚麼高見，不妨向我們提出，我們在可行的範圍內會盡量吸納。多謝。
IV. 香港投資管理有限公司工作簡報
陳振英議員：多謝主席。兩個問題。第一個問題，港投公司的重點賽道，剛才已說過多遍，主要分為4個領域，但現在北部都會區的發展很重要。他們會否在4個領域之外特意創造第五個領域，指明是投資北部都會區？無論當中投資是屬於哪一類，但都會歸納為“北部都會區基金”，這個會否考慮？
另外，財政司司長也說過，希望吸引耐心資本投資我們的金融基建。身為金融從業員，我當然開心。但是按主題區分投資項目，我見到只有“其他”及“硬科技”，而沒有專門是“金融基建”的。我建議，日後可否將“金融基建”獨立出來成為投資主題，讓人更清晰看到投資了多少到金融基建。這是兩個關於分類的問題。
還有一個問題，我見到現在的投資項目有46%是關於內地項目，當中的30%是大灣區項目，減去後即有16%是其他區域項目。但我留意到，硬科技項目、生命科技及健康科技項目，以及新能源及綠色科技項目，其實長三角是全國的佼佼者，也有較高的國際化程度。港投公司將來會否在長三角布局更多？將來可能整個分布便會稍有不同。多謝。
財政司司長：多謝主席。就北都而言，港投公司的支持是無可置疑的。剛才區分賽道時，主要就是因應不同的專業範疇。就北都來說，其未來的發展，生命健康科技是一個重點，先進製造業也是重點，所以，剛才的賽道自然會有不少都會落户北都並與北都有關。北都作為我們重點支持發展的區域，這是必然的。但未必以剛才所說用賽道形式來區分。這是第一。
第二，就是金融基建能否是賽道的一部分？我們會積極研究。之前我們推動時，就是以剛才家齊所介紹的數個範疇作為重點，但展望未來，從金融安全、金融發展的角度，金融基建也是一個重要的範疇。我們會看看該範疇的空間有多大。因為該範疇也有很多私人金融機構，創科企業也有不少，哪些需要政府介入、政府的角色比較重要？尤其是從整體社會利益角度，政府的介入是否對金融安全和金融穩定更加重要？我們會以此為切入點。
最後，說到內地，首階段考慮的很自然是大灣區，因為我們是粵港澳大灣區的一部分，粵港澳大灣區也是國家區域發展戰略的重點。但是同時，正如議員所提，例如長三角、杭州等地的科技很厲害。我們與他們的合作，會考慮能否利用其生態賦能香港。例如他們是否會落户香港？又或是他們出海是否經過香港，和我們一起出去？我們會積極考慮。事實上，港投公司亦有到那裏出訪。就此，我們會全方位行事，目標都是在國家發展戰略內，哪些範圍我們可以助力到、增值到，又對香港有好處，我們便會“落水”。
V. 就虛擬資產提供交易、託管、意見及管理服務的機構的擬議監管制度
陳振英議員：謝謝主席。金管局今年4月發出兩個穩定幣發行人牌照，相信其他銀行都會陸陸續續推出託管或管理等服務。證監會的這個要求是，獲得穩定幣牌照持有人在交易及託管服務方面獲得豁免，不用申請牌照，但究竟在提供意見及管理服務方面可否得到豁免？不知道當局可否就此澄清一下？因為如果分開兩種情況，便有可能出現證監會負責管理一部分，金管局管理原來那部分的情況，我不知道是否如同現時管理銀行那樣，全部交給金管局管理？我想當局澄清這一點。
第二件事是關於提供意見的服務提供者。主席，你也知道，現時有很多金融網紅。翻查當局的諮詢總結文件，有一些回應者提及，而當局亦已回應，如果以有償形式就虛擬資產向公眾提供意見，便需要領牌。不過，這次規管範圍沒有特別提到這些類似金融網紅的情況。如果有這個灰色地帶，會否令人鋌而走險，令本來以取酬形式提供意見的人轉做金融網紅，從而令人很難界定他們有否取酬，令他們在規管範圍之外？謝謝。
署理財經事務及庫務局局長：多謝主席，多謝議員的提問。議員提出了兩個問題：一個是關於與金管局等兩個金融監管機構的合作，以及相關豁免的細節；第二是關於所謂金融網紅及取酬方面的定義及監管。相關的具體內容，我交給證監會同事回應，不過我想說出兩個原則性的重點。
第一，在現行不同的金融活動中，很多時候，不同金融監管機構都會共同合作，正如議員所說，當中某些活動會獲豁免。因此，我們均以這個原則去思考這次監管制度。第二，關於大家所謂的金融網紅，他們除了涉及所講述的虛擬資產及數字資產外，其實亦涉及其他投資或相關市場的活動。因此，金融網紅並不只限於這個虛擬資產制度的範圍，整個金融業生態圈中的金融網紅都是監管的對象及方向。至於具體細節，我交給證監會同事回應。
證券及期貨事務監察委員會執行董事：多謝主席，多謝議員的提問。我就剛才局長所說的信息作補充，基本上與我們現在的方向是一致的。關於第一個問題，我們與金管局的合作行之有效，所以我們在穩定幣方面的規管亦會沿用既有的模式，以避免重複的監管。因此，我們在諮詢結論文件裏也提到，有關穩定幣方面的活動，如果金管局的《穩定幣條例》已經覆蓋，我們不會作出相同的監管。我們亦會不斷地與金管局保持聯繫，以確保我們的監管沒有空隙，但同時也不會使業界承受過重的負擔。
第二個問題是金融網紅的問題。剛才局長也提到，一個金融網紅可能牽涉的銷售或服務不只是虛擬資產，也會牽涉到其他投資產品，甚至是證券相關的活動，故我們同樣採用“相同業務、相同標準、相同條例”的方法去規管。無論有關人士自稱是金融網紅與否，如果他們牽涉我們受監管的活動，他們同樣受監管。不過，我們同時意識到，金融網紅是一個新的業務常態。由去年開始，我們已經與業界緊密地了解及討論在這個新的業務形態下，我們會否有新的監管考慮，包括牌照及守則方面是否需要優化。因此，我們這次並非迴避這個新的業務常態，而是會更加全面地檢討並與市場探討如何應付當中的機會和風險。多謝。
VI. 香港金融科技發展
陳振英議員：多謝主席。我有兩方面的問題。雖然香港金融科技發展非常不俗，但數字人民幣發展暫時仍需努力。今日報章刊登了與我相關的訪問，我知道商户數目已增加不少，但由於我們習慣使用其他第三方支付工具進行數字人民幣交易，我想問政府會否考慮除了用於商户購物外，還可以用於政府收費？另外，錢包功能優化方面，會否在下一階段推出更多功能(例如轉帳、匯款)，以提升市民使用數字人民幣錢包的意欲？
第二，我認為金融科技最重要的是人才。我在其他場合亦提過這個問題，人才應該是引進及本地培訓雙軌並行。引進方面，我一直提醒局方提供數據。翻查去年的文件，過去7年只有126名專才透過入境申請來港。至於本地培訓方面，剛才署理局長提到有870名從業員報讀培訓課程，在剛過去一年有310名，速度已有所加快。如果絕對數字來說，相對我們整體近10萬名銀行從業員而言，數量並不多。請問局方有否檢討這歸咎於資助金額問題、課程問題，抑或宣傳問題？會否繼續優化安排，讓更多本地從業員參加相關培訓課程？謝謝。
署理財經事務及庫務局局長：多謝主席。多謝議員的提問。關於數字人民幣應用場景及往後發展，以及剛才提及的現行金融科技從業員培訓資助先導計劃，我稍後請金管局同事提供補充資料。
首先，我想介紹兩點。第一，目前金融科技人才，議員剛才提到一些數字，例如申請不同計劃或參加培訓。但事實上，剛才提到另一個數字，截至去年9月，香港有1200家金融科技公司。不同金融機構包括銀行、基金、證券等都有相關金融科技人才，如果將整體數目加起來，絕對遠超於剛才提到的數據。部分人才需要接受培訓，部分人才可能已透過其他途徑接受培訓。部分人才需要透過專才計劃來港，部分人才則可能已在港工作。因此，人才庫的數目遠高於這些數字。我相信大家都理解。
第二方面，剛才議員提到金融科技從業員培訓資助先導計劃，我稍後請同事補充。此外，我們正推展多項計劃，例如現時有一項名為粵港澳大灣區金融科技師計劃，我們與內地相關單位合作，香港銀行公會亦有參與其中。如何促成內地從業員在互認安排下更容易取得香港資格，以及使香港從業員更容易取得內地資格，讓他們在大灣區從事與金融科技相關的工作。我提供以上背景資料。我交給金管局同事進一步回應。
香港金融管理局首席金融科技總監：多謝主席。多謝議員的提問。我回應關於數字人民幣的問題。數字人民幣的使用為內地和香港市民提供多一個安全、便捷和嶄新的跨境支付選擇，主要旨在提升跨境支付服務效率和用户體驗。過去我們一直努力與人民銀行合作，推廣和增加本地零售商户接受數字人民幣，並大力加強宣傳推廣。其中一個例子是，較早前我們推出使用“轉數快”為數字人民幣錢包增值，參與的銀行數目亦由17間增至現時19間。多謝陳議員剛才提出的建議。我們一直與人民銀行探討數字人民幣的升級安排，因為數字人民幣錢包需要升級方能擴大其用途，包括剛才你提及的個人對個人轉帳或進一步擴大應用場景。由於涉及身份認證流程和安排，我們會繼續與人民銀行探討這方面的發展。謝謝。
主席：局長，有沒有補充？
署理財經事務及庫務局局長：我補充兩句。第一，剛才我提到與內地合作推出的金融科技互認計劃，內地稱之為“深港澳金融科技師計劃”，我向議員交代該計劃的全名。第二，剛才議員提到目前為本地金融科技從業員提供資助，金管局同事正協助我們運作該計劃，我們會持續檢視該計劃的接受程度、受歡迎程度，以及是否存在調節空間，以提升其效能。多謝主席。