立法會大會 議員議案:“關注中產階級的需要”發言

“關注中產階層的需要”議案

主席,中產定義,人言人殊,但毫無爭議的是,中產階層在本港社會經濟結構中扮演着重要的角色,是政治社會穩定的中堅力量,亦是經濟、文化發展的重要力量。近年來,中產除了面對“上有老、下有少”的沉重生活壓力外,還要面對生育抉擇、醫療“通脹”、高昂租金或供樓負擔,而香港的中產階級亦是香港納稅主體,因此經常被取笑指“交稅多、福利少”。

本港許多社會福利政策主要面向基層家庭,而現有的惠民措施,亦是一些無須經濟審查的普及化服務及措施,好像公共交通費用補貼計劃、免費中小學教育及高等教育資助、公共醫療服務等;針對需供養子女、父母或祖父母的在職家庭,提供各類稅務免稅額;透過財政預算案推出紓困措施,如電費補貼、提供予薪俸稅或個人入息課稅納稅人的稅務寬減、差餉及地租減免等。這些援助措施雖然中產人士都有份享用,但大多數都未能切合他們最重要的需要,對中產人士和中產家庭的支持不足,所以難免有時候會令人們覺得中產被忽略。

行政長官曾多次提到,要透過不同政策措施,提升全港市民的生活質素,支持香港邁向高質量發展。施政報告和財政預算案中亦提到要全面考慮社會不同階層,制訂適切的措施,回應社會上各個群體的需求。

但事實上,今天的中產,既要維持自己在工作上的競爭力,又要牽掛子女的學業和前景,更要負責父母的醫療和退休保障,社會福利少,但負擔沉重。因此,我很感謝李鎮強議員今天提出這項議案,讓議會可以討論中產階層的需求。

本人支持原議案提出的倡議原則,促請社會從多方面檢視中產階層正面對的苦況,並給予他們一些適切及實質的幫助,積極回應他們的訴求,幫助他們擺脫現時的困境。

中產階層普遍最重視的是子女的發展,希望他們能接受良好的教育,為未來於社會打拚奠定堅實的基礎,所以子女的教育開支對中產階級而言一直都不輕,政府能否考慮新增子女教育費的免稅額呢?部分退休的中產長者更只能靠積蓄過活,現時除了高齡津貼或需要資產審查的長者生活津貼外,政府其他長者現金福利,他們均不合資格申請。隨着社會老齡化趨勢越來越明顯,加強對中產長者的支援必不可少。早前有很多聲音,包括自由黨,提到要成立中產事務委員會,以照顧中產的利益和回應他們不同的需求,對此,我認為應該持開放態度。

隨着物價和房價不斷上漲,令中產階層的生活成本和經濟壓力不斷增加,雖然他們的收入普遍較高,但支出同樣非常高昂,稅務負擔較重。政府在照顧整體社會利益之餘,亦應獨立為中產製造一些適切的支援措施,讓他們真正受惠。例如近數年香港利率高企,中產供樓負擔沉重,我們是否應該適切地提高居所貸款利息扣稅額的上限等呢?

另外,在激烈的競爭環境中,中產階層需要不斷增值及提高自己的能力和競爭力,才可以應對職場發展中的挑戰。所以,可以考慮進一步提高現時的進修免稅額,或通過政府提供更多職專培訓課程、考取專業證書的課程等,提高中產人士的專業素養,尋求更多的發展機會。

主席,積極支持中產階層發展有利香港建構一個健康的橄欖型社會,政府和社會應該採取更多措施,滿足中產階層的需求,為共建健康、穩定的理想型社會,貢獻力量。

我謹此陳辭。多謝主席。