立法會第十三條：廢發泡膠的處理
陳振英議員的提問問題：
據報，去年本港多區出現”發泡膠圍城”的情況。為回應該情況，香港廢物協進會有限公司於去年5月推出一項獲回收基金資助的計劃，以支援本地回收商回收發泡膠及進行加工。有關計劃將於本年8月結束。隨着盛載鮮活食品的發泡膠箱可由今年1月8日起運回內地重複使用，有部分回收商擔心有關安排會影響其發泡膠箱的回收量，令他們難以繼續運營。就此，政府可否告知本會：
(一)上述計劃推出至今，分別有多少發泡膠箱(i)經本地回收商回收、(ii)被送往堆填區棄置及(iii)因無法運回內地重複使用而未被處理；
(二)有否研究上述計劃的後續安排；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
(三)有否就發泡膠回收訂立中長線政策，以避免再次出現”發泡膠圍城”的情況；若有，詳情為何；若否，原因為何？
環境及生態局局長謝展寰答覆：
就陳議員的提問，現綜合回覆如下：
(一)運送內地供港蔬菜水果的發泡膠箱，過往主要會運回內地作重複使用，但2022年年初起因疫情關係有關安排暫時停止。把大量發泡膠箱送往本地廢物轉運站曾嚴重影響站內的正常運作（例如堵塞站內的壓縮機、大量佔用廢物貨櫃的空間、大增進站的車次以致造成嚴重的排隊情況等）。為應對緊急情況，環境保護署（環保署）在2022年年初透過廢物轉運站委聘承辦商提供發泡膠箱回收服務。食物環境衞生署和漁農自然護理署亦聯絡了數個本地回收商，結合其他非政府組織及私人企業合作，加大回收處理發泡膠箱的能力，至今所有回收商回收共約2500公噸發泡膠箱。因受疫情影響暫時存放於不同地點（例如副食品批發市場及街市）的發泡膠箱都已處理。環保署自2020年起參考其他經濟體的做法，簡化了用作每年統計香港固體廢物棄置量／回收量的廢物成分分類，將性質相 近的廢物分類合併以提高估算精確度 。因此，自2020年起發泡膠箱廢物於堆 填區的棄置量已併入「塑料—其他」的總量而沒有分項統計數字。
(二)由回收基金資助的發泡膠箱回收項目，涉及由2022年5月開始在不同的廢發泡膠箱源頭地點收集發泡膠箱，再運往本地回收場地循環再造。截至2023年1月底，該項目共回收約650噸發泡膠箱。該發泡膠箱回收項目仍在進行中，至本年8月中完結。屆時，如果項目申請者有後續建議，回收基金諮詢委員會和環保署會因應提交的具體申請建議、社會整體需要、發泡膠箱量的變化等，審視相關申請。
(三)從環境效益⻆度考量，重用發泡膠箱遠較即時回收更好。隨着內地與香港於2023年1月8日起恢復通關，每天供港蔬菜水果等物資使用的發泡膠箱正逐 步恢復以往安排運回內地循環再用。廢物轉運站、公眾街市及副食品批發市場所 接收廢棄發泡膠箱的數量亦逐步減少。在合乎成本效益和平衡業界長遠發展的 情況下，我們會繼續與食品及回收業界保持溝通，鼓勵食品業界在可行的情況下，長遠改用可重疊、耐用和易潔的膠箱運送，亦會通過支持本地發泡膠回收技術發展提升作業效益，讓不能再用的發泡膠得以回收。