財經事務委員會會議 發言

財政司司長簡報香港整體經濟最新狀況

2019 冠狀病毒病疫苗接種

陳振英議員指出,香港 2019 冠狀病毒病疫苗接種率偏低。鑒於經濟復蘇步伐取決於疫情如何發展,他詢問疫苗接種率對實質本地生產總值增長有何影響,以及疫苗接種率如持續改善,2021 年的增長預測會否上調。

主席表示,商界支持政府的抗疫工作(包括 2019 冠狀病毒病疫苗接種計劃),以促進經濟全面復蘇。舉例而言, 香港總商會考慮提供優惠鼓勵市民接種疫苗。

財政司司長表示,政府當局已採取多項抗疫措施,包括嚴厲的預防及控制措施防止輸入個案,大規模社區測試幫助識別隱性患者,以及強制檢疫措施以切斷病毒的傳播鏈。雖然近幾個月疫情似乎受控,但財政司司長呼籲社會各界繼續積極參與 2019 冠狀病毒病疫苗接種計劃,令香港達致群體免疫,從而創造有利條件恢復市民的正常生活及出行,恢復與內地及國際之間的旅客往返、商業活動和貿易,並讓經濟活動得以最大程度地恢復。

財政司司長表示,政府當局已採取多項抗疫措施,包括嚴厲的預防及控制措施防止輸入個案,大規模社區測試幫助識別隱性患者,以及強制檢疫措施以切斷病毒的傳播鏈。雖然近幾個月疫情似乎受控,但財政司司長呼籲社會各界繼續積極參與 2019 冠狀病毒病疫苗接種計劃,令香港達致群體免疫,從而創造有利條件恢復市民的正常生活及出行,恢復與內地及國際之間的旅客往返、商業活動和貿易,並讓經濟活動得以最大程度地恢復。

住宅物業市場

陳振英議員關注到置業負擔指數在 2021 年首季升至 73%,為有紀錄以來新高。然而,根據香港金融管理局 (“金管局”)發表的《貨幣與金融穩定情況半年度報告》,新造按揭貸款的供款與入息比率在 2021 年 1 月維持在約 37%的低水平。他詢問政府當局對本港住宅物業市場最近的發展有何看法,並 問及政府當局除了透過增加土地供應來增加單位供應外,會否推出其他措施遏抑住宅物業價格飆升。

財政司司長表示,住宅物業市場自 2021 年 1 月起轉趨活躍,一手及二手住宅物業的每月成交量在 2021 年 4 月和 5 月均超過 7 000 個。在 2021 年首 4 個月,單位售價平均回升 3%,2021 年 4 月的 平均售價與 2019 年 5 月所創的歷史高位相比僅低 2%。他指出,單位售價受多項因素影響,例如經濟 和就業情況,以及單位供應。在單位供應方面,預計 2021 年至 2025 年期間,私人住宅單位的每年平均落成量為 18 000 間,較過去 5 年每年平均落成量高約 5%。財政司司長補充,當局推出多項需求管理及宏觀審慎監管措施後,新造按揭貸款的平均按揭比率維持於健康水平。

香港金融科技發展

央行數碼貨幣和數字人民幣

陳振英議員留意到,金管局近年聯同泰國中央銀行、阿拉伯聯合酋長國中央銀行和中國人民銀行 (“人民銀行 “)就央行數碼貨幣進行研究 (“央行數碼貨幣項目”),他詢問該項目有何進展和成果、推行央行數碼貨幣的時間表,以及金管局就零售型央行數碼貨幣進行的技術研究會否涵蓋數字人民幣。

香港金融管理局助理總裁(金融基建) (“金管局助理總裁(金融基建)”)表示, 金管局在 2019 年聯同泰國中央銀行展開有關央行數碼貨幣應用於跨境支付的研究,阿拉伯聯合酋長國中央銀行和人民銀行數字貨幣研究所在 2021 年加入央行數碼貨幣項目。金管局將於稍後公布央行數碼貨幣項目的成果。關於零售型央行數碼貨幣的研究,金管局助理總裁(金融基建)表示,金管局會就零售型央行數碼貨幣的技術展開研究,但須留意現時已有不少電子支付系統立足香港。儘管如此,金管局在研究零售型央行數碼貨幣 (包括與其他中央銀行的合作)方面會抱持開放態度。

陳振英議員要求政府當局闡釋推行數字人民幣的時間表及預期可帶來的效益。

金管局助理總裁(金融基建)表示,金管局相當重視數字人民幣在香港的發展。局方在 2020 年與人民銀行完成數字人民幣首階段的技術測試,現正就下一階段的技術測試 (包括邀請更多銀行參與及測試利 用快速支付系統 “轉數快”為數字人民幣錢包增值)與人民銀行合作。他補充,數字人民幣由人民銀行開發,推行時間表由人民銀行決定。金管局助理總裁(金融基建)指出,數字人民幣主要供前往內地的港人和前來香港的內地遊客作零售支付之用,發展本地電子支付系統有助推動數字人民幣的應用。

香港金融科技的發展

陳振英議員留意到,截至 2021 年 4 月底, “拍住上”金融科技概念驗證測試資助計劃 (“‘拍住上’資助計劃”)接獲超過 80 份申請,他關注該計劃是否獲足夠撥款,以及政府當局會否考慮向該計劃額外撥款。

財經事務及庫務局副秘書長 (財經事務) 特別職務 (“副秘書長 (財經事務)特別職務 “)回應時表示,當局正在審核”拍住上”資助計劃的申請。由於提出類似金融科技方案的申請只會有一 份獲得審批,預期接獲的約 80 份申請最終只會有約 三分 之二會獲得審批。因此,”拍住上”資助計劃尚有空間接受更多申請,財經事務及庫務局會繼續與數碼港合作,鼓勵有興趣的各方提交申請。(會後補註︰數碼港在 2021 年 6 月 16 日宣布,”拍住上”資助計劃第一階段有 54 份申請獲得審批,涉及總資助額約 610 萬港元。)

財經事務及庫務局局長回應主席有關政府當局應改善 “智方便 “電子服務平台的用戶介面的建議時表示,政府當局會繼續完善該平台,務求令”智方便”的用戶有更佳的體驗。