財經事務委員會會議 發言

項目: 香港金融管理局工作簡報

銀行監管及穩定

陳振英議員察悉,在2017年第三季,家庭負債總額維持於香港本地生產總值約69.1%的水平。他要求金管局提供劃分為”其他私人用途貸款”的家庭負債的詳細資料,並詢問金管局有何措施壓抑該類債項的增長。

金管局總裁表示,金管局一直有監察家庭負債相對於本地生產總值的比例的走勢。他表示,約60%至70%的家庭負債屬按揭貸款,增長保持溫和。在其餘的家庭負債當中,約20%屬信用卡貸款,餘下的則為”其他私人用途貸款”。在該等”其他私人用途貸款”當中,約70%屬私人銀行客戶以其個人資產作為抵押品並用於投資的有抵押貸款。該等貸款的增長率與私人銀行業所管理的資產的增長率相稱,並均高於本地生產總值的增長率。雖然金管局認為相關的風險處於銀行能夠應付的水平,但個別借款人必須了解到運用槓桿進行投資的風險。金管局副總裁(銀行)補充, 餘下30%的”其他私人用途貸款”屬沒有抵押品的私人貸款。金管局已加強其監管措施(例如就供款與入息比率及還款年期訂定上限),以緩減與該等貸款相關的風險。

物業市場

陳振英議員詢問,金管局會否因應近月樓價繼續上揚而推行進一步的逆周期宏觀審慎監管措施。

金管局總裁強調,並無證據支持假如政府及金管局沒有分別推行需求管理措施及逆周期宏觀審慎監管措施,本港樓價便會以較慢的步伐上升此一說法。他表示,金管局的其中一項主要職責是維持香港銀行體系的穩定。金管局在過去數年先後推出8輪逆周期宏觀審慎監管措施,大大加強了銀行抵禦樓市逆轉風險的能力。金管局會繼續密切監察市況,並會因應周期變化推行適當的宏觀審慎監管措施, 以確保香港的銀行體系維持穩定。在目前的市況下,金管局認為並無理由放寬逆周期宏觀審慎監管措施。金管局總裁強調,按揭並非影響物業價格的唯一因素。過往的經驗顯示,在樓市的上行周期,市場傾向忽視風險因素或警告訊號。他提醒,預期港元利率一直處於低位並不合理。市民作出貸款時,必須小心評估本身的負擔能力,並須審慎管理風險。

項目: 證券及期貨事務監察委員會2018-2019財政年度預算

證券及期貨事務監察委員會的人手

陳振英議員察悉,中央服務部的4個職位將會在2018-2019年度升格;他詢問, 把有關職位升格的原因為何,以及為何該部的職位升格比率相對上高於其他部門。

證監會行政總裁解釋,為推展關於優化資訊科技服務的措施,證監會需要增加具備所需專業知識的人手。他指出,證監會採用了新模式以加強處理數據分析工作的能力,以期提升在監察市場運作及失當行為方面的能力,而這屬跨部門項目。

辦公室物業

陳振英議員指出,核心商業區的辦公室物業價格在近年大幅攀升;他關注到,證監會在儲備金中預留用以購置辦公室物業的30億元並不足夠。他詢問,證監會會否考慮增加購置辦公室物業的預算。

證監會主席回應時表示,證監會估計需要面積約180 000平方呎的辦公室物業,根據現時的市價,此類辦公室物業的價格約為70至80億元。雖然證監會可藉貸款補足所欠的40至50億元,但此舉會對證監會構成沉重的財政負擔。證監會辦公室現時的租約將於2022年屆滿(可選擇提前於2020年終止租約)。證監會將會詳細評估各辦公室方案。他補充,證監會對所有具成本效益的辦公室方案持開放態度,包括把辦公室物業遷往中環核心區以外的地方。