財經事務委員會 發言

III 財經事務及庫務局局長就行政長官 2023年施政報告作出簡報

大型發展項目融資委員會及大型發展項目融資辦公室

議員詢問,大型發展項目融資委員會(“融資委”)的組成方式和比例及政府當局會於何時公布有關詳情,以及大型發展項目融資辦公室 (“融資辦”)的籌組工作及人手安排。政府當局表示,融資委將由財政司司長帶領,成員主要包括相關政策局局長、監管機構領導層及政府經濟顧問。融資辦將設於財庫局的庫務科,由財庫局局長帶領,庫務科提供人手支援,並會在有需要時在外間物色金融、財務分析及公共 財政方面的專才以支援融資辦的工作。融資辦預計可在2024年初正式展開工作。

資本投資者入境計劃

就本年度《財政預算案》提出引入的新的資本投資者入境計劃(“投資者入境計劃”),議員詢問政府當局,預期該計劃可吸引多少宗申請及為香港引進多少資金、當局不考慮把投資者用作自住或開設辦事處的物業投資納入合資格投資類別的原因,以及會否排除透過公司、房地產基金或其他金融產品所作的房地產投資金額。

政府當局表示,原有投資者入境計劃在 2010年前容許投資者購置房地產,但對香港物業市場造成影響。新的投資者入境計劃除容許投資股票及基金等資產之外,亦正研究包括有利香港長遠發展的相關資產,計劃的投資門檻不包括房地產投資的金額而涵蓋透過房地產基金或其他金融產品所作的物業投資金額。此外,新的投資者入境計劃已作出優化,例如包括加入人民幣資產作為投資類別,藉此推動人民幣國際化。政府將於年底前公布投資者入境計劃的相關細節和具體安排。

IV 為 65歲或以上僱員作強制性公積金自願性供款的稅務扣減

擬議利得稅扣減措施

議員指65歲或以上僱員的薪酬分布呈現兩極,若以僱員薪酬總和的 30%為基礎計算僱主的利得稅扣減 上限,或會出現不公平或濫用的情況。就此,議員建議當局考慮在計算 30%僱員薪酬總和時就僱員的薪酬設定上限。

政府當局回應表示: (a) 把擬議稅務措施的利得稅扣減上限設為僱員薪酬總和的30%,即相等於現時15%上限的兩倍,是為了讓僱主可充分地享有雙倍的利得稅扣減以鼓勵僱主挽留/聘用年長僱員及為他們作強積金自願性供款,從而協助這些僱員增加退休儲蓄;(b) 在現行強積金制度下,除了獲豁免人 士之外,所有18歲至64歲的僱員及其僱主必須作出強制性供款。若把擬議稅務措施的適用僱員年齡由 65歲下調至60歲,除了將加重公共財政負擔外,更有機會從根本上改變整個強積金制度現時以 65歲 為分水嶺的政策框架; (c) 現時所有僱員作出的強積金可扣稅自願性供款,已可享有薪俸稅及個人入息課稅扣減,上限為每年60,000港元。