I. 發展新質生產力及推進新型工業化
陳振英議員：多謝主席。很感謝局方剛才的詳細講解，但我對於幾個計劃都有些問題想問。首先，關於“製造及生產線‘升’級支援先導計劃”，文件顯示有42間企業已註冊，準備申請，但局方並未說明目前實際已正式提交申請的企業有多少間。據我了解，申請者須在計劃專屬網站完成規定的採購程序，才能提交申請。我想問，實際現時已開始進行採購程序的企業數量有多少？最終有哪些因素會影響他們遞交申請？局方會考慮甚麼？
第二個問題，關於“新型工業加速計劃”。我們於2024年批出100億元予該計劃。剛才局方表示“評審委員會”公布支持了5宗申請，政府的資助額為10億元，引資可達20億元，即我們的100億元只用了10億元，僅佔10%。我想問局方，這速度是否符合當初的預期？現時的資助比例為2：1，即2(企業)：1(政府)，是否具有足夠吸引力？若改為例如1：1，速度會否加快？這是第二個問題。
第三個問題，關於“新型工業菁英企業培育計劃”。該計劃是透過指定機構提名企業，然後再進行評估和篩選。我想問，為何必須通過指定機構提名？會否考慮增設自主申請、被提名，從而加強企業的積極性，而不必等指定機構按準則提名才有機會成為這項企業培訓計劃的成功機構？謝謝。
創新科技及工業局局長：謝謝陳議員的問題。第一個問題關於“製造及生產線‘升’級支援先導計劃”，我想請創新科技署助理署長(資助計劃)張敏宜女士簡要回答。
創新科技署助理署長(資助計劃)：謝謝主席，謝謝局長。有關議員剛才問到“製造及生產線‘升’級支援先導計劃”的最新落實情況，這個計劃在去年11月才推出，申請方式與我們很多其他計劃相類似，申請者需要透過署方特定的電子系統作出申請。我們因應以往經驗，發現很多申請人在尋找供應商或服務提供者時，未必全面掌握坊間有甚麼供應商可供他們使用。有見及此，我們特意於有關計劃引入一套做法，讓申請人可以透過系統中的平台接觸已預先登記的服務提供者，以電子採購的方式完成所需招標程序。
在申請步驟上我們亦有所調整。申請人要先在系統內完成招標程序，然後才提交申請。文件中提到，現時系統上已有40多間公司登記，以便稍後可提交申請；而正在進行招標程序的公司就有超過10間，相信在完成有關招標程序後很快就可遞交正式申請。他們用了這麼多時間和精力來做e-procure的計劃，據我們了解，以及我們與擔任這項計劃秘書處的香港生產力促進局在此期間的長期溝通，這些公司都很希望可以再進一步做到申請。因此，無論是這10間或另外的40多間，我們均很有信心他們是正面的，而現時的方向也是在進行申請之中。在完成e-procure後，現有一些已落實並正式提交了申請，有些甚至已經獲批。謝謝主席。
創新科技及工業局局長：關於第二個問題，即“新型工業加速計劃”，從2024年9月開始公布實施到現在約一年半的時間，接到不少申請，約有十幾不到二十間。整體來說，因為這是香港新興工業起始的一步，幾乎是從無到有。我們對外公布有5間；也有一些企業沒有通過我們的申請，我們就沒有對外公布；也有一些企業在過程中退出。但總而言之，過去這一年半的時間內處理了不少申請。現在據我了解，創新科技署還有很多個申請正在加緊處理。總體來說，因為這些“加速計劃”的企業不是單純申請資金進行科研，而是要真金白銀在香港建廠、建生產線。
觀乎我們公布的幾個計劃，包括舉行儀式，都要有實際場地、土地空間。土地空間依然是現時發展的一個最大瓶頸，但我們相信未來會越來越好，關鍵是起步，從無到有，我們認為這個第一步非常重要。因為對每家企業，我們都有要求，我們給它1億元，它要出2億元，還有其他技術性要求、生產線要求、員工等，這些都需要一定的時間。另外，有些企業之所以中途退出申請，是因為經濟問題。這是真金白銀的錢，來不得半點含糊。但現在我們也收到越來越多查詢，因為香港整體氛圍正在好轉。還有，我們去年在施政報告中提出降低門檻，之前門檻較高，最少要投資3億元，後來去年根據市場反饋，我們已從3億元降至1.5億元，自去年年底開始實施這項政策。我們也支持了一家不足3億元總投資的企業。總而言之，我們希望在未來一段時間，我們這個數字會有較好的增長，也有信心。
關於第三個問題，“新型工業菁英企業培育計劃”，這個是首次推行，政府比較謹慎。經與相關合辦機構商量後，首屆先由香港主要的、較具影響力、認受性較高的團體先作推薦。當然，陳議員建議能否自行申請，我覺得未來在第一屆之後，我們會檢視有否可能進一步擴大申請門檻，就此我們願意認真考慮陳議員的意見。