立法會大會 議員議案:“更好配合國家擴大高水平對外開放發展策略”發言

議題:“更好配合國家擴大高水平對外開放發展策略”議案

主席,“十五五”規劃明確指出,香港推進高水平對外開放,構建與高標準經貿規則相銜接的制度和監管體制,並優化開放布局。香港必須積極發揮主觀能動性,精準對接國家的大政方針。從“超級聯繫人”到“超級增值人”,是要求香港不僅要充當連接世界的橋樑,亦要善用自身優勢,提升我們的附加值,成為雙方合作得更好的催化劑。感謝吳傑莊議員提出這項議案,我支持議案及其他修正案。

就金融業來說,香港擁有全球最大規模的離岸人民幣資金池,提供多元產品和服務,應在人民幣國際化當中發揮更大作用。我們在2024年離岸人民幣債券發行業務的表現相當突出,發行額按年增長37%,突破1萬億元,創下歷史新高。不過,為進一步刺激市場交投,必須建立更穩定的離岸人民幣債券發行計劃。除了現有的短中長期債券發行要增量之外,亦應吸引不同類別的發行人(例如內地大型企業,甚至東盟等“一帶一路”國家的央行和企業),構建透明可靠的收益率曲線。同時,應盡快推出國債期貨,讓投資者可以有效管理其利率風險,增強人民幣產品對國際投資者的吸引力。

現時,香港和內地金融市場主要通過“理財通”、“股票通”、“債券通”和“互換通”等一系列管道實現互聯互通,雖然範疇很廣,但仍有擴容空間。未來應盡快納入大宗商品現貨、期權和綠色低碳等可以吸引更多國際投資者的互通產品,並研究推動規則與體系的全面對接,構建更高效、協同的金融合作框架,為國家建設開放型經濟體制建立一個合適的平台。

知識產權對發展創科企業和新質生產力至關重要,國家去年亦成立了知識產權檢察辦公室,提供專業化支援,啟示香港也應發揮自身優勢,從金融層面為知識產權發展提供堅實的金融支持。以往銀行普遍沒有將知識產權認定為抵押品進行融資,現階段我們急需完善知識產權的認證和抵押機制,引導更多資金流向創科企業和中小企,貫穿其研發、中試和成果轉化的全鏈條。在中東局勢急劇轉變下,此舉有利吸引原來在該等地區發展的創科企業轉為落户香港。

國際金融領袖投資峰會和亞洲金融論壇等世界級峰會成功舉辦,對香港鞏固提升國際金融中心地位亦發揮了重要作用。金融業舉辦這些峰會的經驗,也可以為其他行業帶來啟發。當前,香港各行業發展均需從單一要素的通道,向綜合性資源整合的樞紐轉型。舉辦更多不同的世界級峰會有助擴大香港的國際影響力,促成與世界各地之間更高水平的合作。

為打造國際高端人才高地,政府在2022年年底推出高才通計劃。連同其他引才計劃,過去3年獲批和抵港的人次超過23萬。不過,我們下一步的引才策略應從“大水漫灌”,轉向針對特定行業需求的“精準滴灌”,引進創科、綠色低碳和金融科技等領域人才。同時,應考慮與內地相關部門協商,適當放寬特定行業在香港的外籍員工和大灣區內地員工的往來限制,在制度層面便利交流協作,促進人才流動,讓他們可以通過香港服務,獲得“走出去”的機會。

主席,在香港制訂首個五年規劃之際,政府有必要做好頂層設計,明確自身定位,推進香港社會各界深度融入和服務國家發展大局。

我謹此陳辭,多謝。