財經事務委員會會議 發言

香港金融管理局工作簡報

宏觀經濟狀況及協助本地經濟應對 2019 冠狀病毒病 疫情的措施

陳振英議員讚揚金管局近期致力維持香港的金融穩定及協助本地經濟克服2019冠狀病毒病疫情所帶來的挑戰。銀行業推出的紓困措施包括中小企融資擔保計劃 (“擔保計劃”)下的百分百擔保特惠貸款 (“百分百擔保貸款 “),以及為各類借款人提供 “還息不還本 “安排。

陳振英議員察悉,由於港元與美元息差擴大和資金持續流入香港股市,港元自2020年年初以來一直走強,他詢問金管局對此趨勢有何評估。他亦詢問,撇除 “還息不還本 “對貸款的影響,貸款增長的發展情況為何。

金管局總裁表示,美國聯邦儲備局在過去兩個月曾兩度減息,導致利用港元利率較高的機會進行的套戥活動增加。由於預期息差會隨資金流入港元而收窄,該等套戥活動很可能會逐漸減少。除套戥活動外,對港元的需求亦取決於其他相關因素,包括首次公開招股和國際投資者的股票相關資金需求。金管局副總裁(銀行)補充,推出”還息不還本”安排只會延遲償還貸款本金的時間,而據金管局至今觀察所得,這對貸款增長並無影響。

金融基建的發展及金融科技的應用

陳振英議員詢問,為銀行業引入更多信貸資料服務機構的工作有何進展。

在推出債券通 “南向通 “方面,金管局總裁表示,金管局一直與中國人民銀行就此事聯繫。關於澳門設立債券結算所的舉措,金管局歡迎有關建議,因為兩地的債券市場可相輔相成。至於為銀行業引入更多信貸資料服務機構的工作,金管局副總裁(銀行)表示須解決多項技術性及實施問題。金管局一直與銀行業緊密合作以推展有關措施。

 

金融發展局工作簡報

金融發展局的資源及機構管治

陳振英議員詢問,繼金發局首任行政總監許正宇先生於2020年4月獲委任為財經事務及庫務局局長後,金發局招聘新任行政總監的時間表為何。他亦察悉,金發局2020-2021年度開支預算只較2019-2020年度輕微增加,他關注到金發局的資源是否足以支持其各項職能及人手需要。

金發局主席表示,金發局的目標是盡快招聘新任行政總監,並已在許先生的新任命公布後一星期內刊登招聘廣告。此外,金發局已採用電子招聘服務,務求以更有效及更具效率的方式物色人選。至於金發局的開支預算,金發局主席表示,由於某些原本由金發局主辦或由其他團體舉辦而金發局計劃參與的推廣活動被取消,金發局在2019-2020年度錄得經營盈餘,故2020-2021年度開支預算只較去年輕微增加約7%至3,430萬元。

金融發展局的研究工作

陳振英議員對金發局 2020-2021 年度的主要研究主題表示支持。他關注到,由於政府為遏止 2019 冠狀病毒病蔓延,已根據《預防及控制 疾病(禁止羣組聚集)規例》(第 599G 章)作出命令,禁止在公眾地方進行羣組聚集,金發局可能無法舉行交流會議、圓桌會議及主題論壇等旨在與本港及海外的持份者及相關機構交流意見的活動。他詢問金發局會否考慮循其他途徑向持份者及相關機構徵詢意見。

金發局主席表示,鑒於2019冠狀病毒病的蔓延,金發局已採用視像會議的方式與業界人士溝通。根據金發局至今的經驗,採用這種方式需要較多時間作出準備(例如在設立視像會議方面),而在該等會議上引導與會者發表意見亦是一個挑戰。金發局留意到有較多私營機構透過視像會議服務與國際持份者溝通,而金發局正探討以該等服務協助其進行研究及市場推廣工作的可行性。

 

財務匯報局年度工作匯報

財務匯報局的人手及預算

陳振英議員察悉,自新的公眾利益實體核數師規管制度在2019年10月1日開始實施以來,調查部的員工人數下跌超過 20%,他關注到財匯局是否有足夠人手執行新制度下的各項職能,並詢問財匯局有否就編制訂定目標。

財匯局主席表示,在上述期間有兩名員工獲晉升,並由調查部調職至監督、政策及管治部和查察部。財匯局的員工總數預計會在2020年年底達到52名,並在2021年年底達到63名的最合適水平。財匯局十分重視招聘優秀和勝任的員工執行該局的各項職能。截至2020年3月31日,財匯局已成功為查察部聘請8名新員工,該部門在2020年5月底將會有13名員工。財匯局會繼續從市場招聘員工,以延攬人才。

陳振英議員建議財匯局改善電腦投影片第29頁所顯示的財務狀況的表達方式。舉例而言,財匯局可分開列出其年度預算開支、營運開支、資本開支及預計赤字,並解釋可如何彌補赤字。

財匯局主席備悉陳振英議員的意見。財匯局署理行政總裁表示, “資助收入”是來自政府種子資金的款項,而財匯局不會在2022年1月1日前徵收新的徵費。由於財匯局在豁免徵費期間的營運經費會由資助收入而來,因此在該段期間不會錄得任何盈餘或虧絀。