» 發言及質詢

人事編制小組委員會會議 發言

建議在教育局開設 3 個編外職位,即 2個教育署助理署長職位 (首長級薪級第 2點 )和 1個首席教育主任職位 (首長級薪級第 1點 ), 由財務委員會批准當日起生效,為期 4年,務求加強首長級人手,以制定、推行、監察和檢討各項教育政策,並應付對質素成效兼具的教育服務的急增需求

工商事務委員會會議 發言

專業服務協進支援計劃下加強推廣香港專業服務的新項目 專業服務行業的涵蓋範圍 陳振英議員察悉,根據支援計劃主題網站的資料,支援計劃自 2016 年推出以來,分別有 17 個涉及建造及有關服務的項目和 20 個涉及醫療及有關服務的項目,在 75 個獲資助項目中佔頗大份額。然而,涉及公司秘書服務及工商顧問服務的項目數目卻相對較少,更完全沒有涉及獸醫服務的項目。陳議員詢問出現此現象的原因為何。關於津貼計劃下獲原則性批准的 5 項活動的範圍太窄,未有涵蓋醫療及有關服務、獸醫服務、廢物管理和環境顧問服務、技術測試及分析服務,陳議員促請政府當局與有關的專業團體聯繫,並為這些行業擬訂相關活動。 商經局副秘書長(工商)2表示,政府當局已透過不同渠道宣傳支援計劃(包括津貼計劃),並接觸不同專業團體以鼓勵申請。津貼計劃下的新安排可令政府當局、經貿辦和貿發局主動針對特定的專業服務行業。商經局副秘書長(工商)2 補充,正在進行前期規劃的 20 多項津貼計劃活動,將涵蓋更多專業服務行業。 活動形式 陳振英議員察悉,津貼計劃的活動形式主要為論壇、會議、公司探訪/參觀基礎建設、主題講座及商貿配對。他詢問政府當局有否就活動形式徵詢並考慮專業團體的意見。 商經局副局長表示,津貼計劃的活動和支援計劃主計劃下的項目並沒有指定形式。政府當局會聯繫有關的專業團體,並鼓勵它們提交申請。就主計劃而言,只要擬議項目符合支援計劃的目標(例如推廣本港專業服務,以及提高專業服務水平和對外競爭力),而有關的主辦機構被認為有能力推行項目,其申請就有可能獲批。 商經局副局長補充,政府當局會因應疫情靈活處理支援計劃的項目形式。此外,由 2021 年4 月 30 日起,中小企業市場推廣基金的資助範圍,亦會擴大至涵蓋以本地市場為目標及具規模的大型展覽會和網上展覽,為期兩年。 支援香港再工業化的措施 匯聚創科人才 關於再工業化及科技培訓計劃,陳振英議員詢問,截至 2021… Read more »

《2021年業主與租客(綜合) (修訂)條例草案》委員會會議 發言

  陳振英議員提出以下建議/問題: (a) 政府當局應考慮就擬議租務管制下分間單位租賃的每平方呎租金 水平設定上限;(b) 倘若每平方呎租金水平設有上限,擬議租務管制能否符合”相稱性驗證標準”;(c) 租用多於一個分間單位的分間單位租客是否合資格獲得擬議租務管制所提供的保障;及 (d) 政府當局 會如何協助分間單位租客更了解他們在新制度下的權益。 政府當局表示: (a) 由於欠缺分間單位市場的現有租金數據,政府當局認為,制訂既客觀且易於施行的機制以公平地決定業主可收取的最高起始租金並不可行,因為分間單位的特徵各有不同,而在訂定 最高起始租金時理應考慮每個分間單位的特徵;(b)實施擬議租務管制將令政府當局可收集和分析現有分間單位租務市場的相關數據。在備有這些數據的情況下,政府當局將可更好地考慮應否推行進一步 措施,以更妥善保障基層分間單位租客的權益;(c) 政府當局知悉有些人可能因家庭理由而需要租用多於一個分間單位。根據擬議租務管制,在新制度下,同一名租客簽署的所有分間單位租賃協議均會被 視作規管租賃;及 (d) 差估署正成立一個約有 50 名人員的新小組,以執行《條例草案》的新條文,包括推動公眾對新規管制度的認識;處理查詢;以及就租賃事宜提供諮詢和調解服務 。  

《2021年財務匯報局(修訂)條例草案》委員會會議 發言

  陳議員問及:(a)《條例草案》和相關附屬法例的生效時間表;(b)把資料/紀錄(包括紀律聆訊的資料/紀 錄) 由香港會計師公會(“會計師公會”)轉移至財務匯報局(“財匯局”)的安排;及(c)新制度下會計師的適當人選資格及持續專業進修的要求。 政府當局作出以下回應:(a)當局正擬備相關附屬法例(有關附屬法例 主要關乎過渡安排)以便於2022年上半年提交立法會省覽,並正就新制度的籌備工作(包括建立財匯局與會計師公會之間的合作機制)與會計師公會、財匯局和相關持份者聯繫。《條例草案》的實際生效日期取決於上述工作的進度;(b)相關資料/紀錄(包括紀律聆訊的資料/紀錄) 將按一個機制由會計師公會轉移至財匯局,有關安排的細節將於附屬法例中訂明;(c)會計師公會可繼續設定會計師註冊的適當人選資格;及 (d) 會計師公會可在財匯局的監督下繼續為會計專業設定持續專業進修要求,而財匯局會按需要向會計師公會作出指示,以切合會計業的發展需要。 陳議員提出以 下意見和詢問:(a)《條例草案》應就相關資料/紀錄從會計師公會轉移至財匯局的安排訂定條文,以利便新制度的籌備工作;(b)《條例草案》應明確訂明財匯局可(i)進行適當人選審查;以及(ii)設定持續專業進修要求;(c) 改革後的財匯局可否應用《專業會計師條例》未有指明的會計及審計標準,對非公眾利益實體核數師作出規管;及 (d) 改革後的財匯局是否有權撤銷本地公眾利益實體核數師的註冊。政府當局作出以下回應:(a)《條例草案》訂有條文規定會計師公會須向財匯局提供後者 認為必須的資料。有關的實施細節會載列於相關的附屬法例;及(b) 改革後的財匯局會負責本地公眾利益實體核數師的註冊事宜。任何一方如因財匯局就註冊申請所作的決定而感到受屈,可向會計及財務匯報覆核審裁處提出上訴。 陳議員要求政府當局回應他所提出的以下建議:在新制度下,容許財匯局靈活應用《專業會計師條例》未有指明的會計及審計標準對非公眾利益實體核數師作出規管。政府當局作出以下回應:(a) 根據現行的公眾利益實體核數師規管制度,《財務匯報局條例》訂明財匯局可應用與有關公眾利益實體項目相關的會計和審計標準 (包括由國際標準設定委員會發出的會計和審計標準);及 (b) 根據擬議的新制度,改革後的財匯局會規管公眾利益實體以外的會計項目,並可對會計師公會履行發出和指明該等項目適用的標準進行監督。財匯局如有需要可向會計師公會作出指示,確保本港的標準適時作出補充。

《2021年業主與租客(綜合) (修訂)條例草案》委員會會議 發言

  陳振英議員察悉,在”劏房”租務管制研究工作小組 (“工作小組”) 的報告中,工作小組的法律團隊表示,在擁有人取得土地後,就租賃或土地使用施加的任何新限制都可能被視作侵犯和減損擁有人的財產權,而這些限制除非能夠通過”相稱性驗證標準”,否則可能會被裁定為違憲。他察悉,法案委員會法律顧問在 2021 年 7 月 28 日致政府當局的函件中,亦有提出類似的法律問題。他詢問政府當局有否就擬議租務管制能否符合”相稱性驗證標準”,徵詢法律意見。 陳議員亦提出以下建議 /問題:(a) 他察悉,擬議租務管制未有涵蓋位於私人後巷或庭院的僭建物、寮 屋或豎立於私人土地或政府土地的違例構築物,以及新界豁免管制屋宇,並問及有否任何其他類型的處所或分間單位不會在新制度的涵蓋範圍內;及 (b) 政府當局應考慮就擬議租務管制下分間單位租賃的每平方呎租金水平設定上限。 政府當局表示:(a) 鑒於就分間單位實施租務管制可能會限制分間單位業主的財產權,政府當局留意到市民可能會透過就擬議制度提出司法覆核,在法庭上提出質疑,因此在草擬立法建議時已審慎評估有關影響;(b) 政府當局相信,擬議租務管制框架可達致為分間單位租客提供合理程度保障的目標,特 別是在不過度削弱業主權益及其財產權的情況下,為分間單位租客提供其殷切所需的租住權保障,以 及防止業主在續訂租賃時任意加租;及 (c) 估計在分間單位租務市場的現有分間單位中,約 90%的分間單位會在擬議租務管制的涵蓋範圍內,包括符合《報告》所載定義 (即屋外直達 )的分間樓宇單位、板間房、閣樓、太空艙、床位及天台屋。

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